扶贫开发局局长 成蛟龙:
凝心聚力,抓好扶贫开发工作

 
 
 访谈实录 
 
 
 

主持人:各位网友,大家好!欢迎参加安州区人民政府网站在线访谈!今天,我们有幸邀请到区扶贫开发局局长成蛟龙接受专访,就“凝心聚力,抓好扶贫开发工作”主题与广大网友进行在线交流。欢迎您,成局长!请您和我们的网友打个招呼吧!

成蛟龙:主持人、各位网友,大家好!

主持人:我们知道,脱贫攻坚是一项极其重大、极为严肃的政治任务,更是各级党政干部不可推卸的重大政治责任。扶贫开发局作为脱贫攻坚工作的主责部门,有哪些具体职能呢?

成蛟龙:好的。实际上扶贫开发局目前承担了扶贫开发和水电移民两方面的工作。在扶贫开发方面,我们的主要职责是贯彻落实中央、省市精准扶贫、精准脱贫重大战略,拟定全区脱贫攻坚中长期规划和年度计划并组织实施,组织、协调和指导全区脱贫攻坚工作,全面推进扶贫工程、扶贫行动、扶贫项目引进、扶贫交流与合作,承担扶贫项目监督管理工作;负责脱贫攻坚的政策研究及信息工作,组织贫困群众生产技能和劳动力转移培训、扶贫工作人员培训;负责脱贫攻坚信访接待、处理工作,协调、指导有关的社会稳定工作;承担区脱贫攻坚领导小组办公室的具体工作。

在水电移民方面,我们的主要职责是贯彻落实国家、省市大中型水利水电工程移民迁建安置、后期扶持的方针、政策和法律、法规,拟定全区大中型水利水电工程移民工作年度计划并组织实施;负责移民安置帮扶工作,管理和监督全区大中型水利水电移民迁建安置实施工作,承担移民资金管理工作,负责三峡、瀑布沟、宝珠寺电站等外迁移民管理和后续实施工作,组织协调对口支援三峡库区工作;负责移民安置的政策研究及信息工作,组织移民群众生产技能和劳动力转移培训、移民工作人员培训;负责移民信访接待、处理工作,协调、指导有关的社会稳定工作。

主持人:通过刚才的介绍,我们知道扶贫开发局还承担了水电移民方面的职能。据了解,我区有外迁水电移民(如瀑布沟、宝珠寺、三峡等)和白水湖水库区内安置移民,移民人口较多,分布较广。请成局长介绍一下今年我区移民工作的重点是什么?

成蛟龙:今年,我区移民工作的总体思路是“保稳定、促发展”。重点工作主要有以下五个方面:一是继续严格执行国发〔2006〕17号文件精神,扎实做好区内近五千名大中型水库移民后期扶持直发直补工作,并确保100%的准确率。二是扎实开展移民信访接待和问题处理工作,确保事事有回音,件件有落实。三是大力开展移民群众技能培训,努力促进移民剩余劳动力转移输出。今年计划培训移民200人以上。四是积极协助移民集中安置镇党委政府实施好移民集中安置区基础设施和公共服务建设工作。五是积极做好草溪河水库工程建设实施阶段工作。

主持人:我们知道,从中央到地方,各级政府都非常重视扶贫解困工作。消灭贫困,全面建成小康社会是我们共同的目标,今年,我区扶贫工作的部署是怎样的?

成蛟龙:2018年,我区将精准脱贫5233人,14个省级贫困村退出。为实现这个目标,重点抓好以下五方面工作:一是统筹发力,分线推进。先后开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”,分战线精心制定实施22个扶贫专项年度实施方案。二是扭住重点,分项落实。精准落实教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等政策措施。加快资金拨付使用和项目实施进度监管,强化资金项目审计、稽查,管好用活“四项扶贫基金”。三是聚焦难点,攻克堡垒。加大非贫困村扶贫投入,切实推进“插花”地区扶贫开发。继续改善农业农村基础设施条件,指导贫困村发展“一村一品”,贫困户发展特色种养业。以国家实施“互联网+”战略为契机,建立村级电商服务体系。鼓励和引导各类金融机构支持脱贫攻坚,积极推动保险扶贫。大力开展就业培训、转移就业、自主创业、公益性岗位安置等工作,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现稳定就业。四是创新激发内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,持续办好农民夜校,广泛开展“感恩奋进”主题教育,补齐贫困群众精神短板,着力建立“以购助扶”、生产奖励、以工代赈、村规民约约束、扶持基金竞争激励等机制;开展“五好家庭”评选,进一步引导贫困地区群众养成好习惯、形成好风气。五是凝聚社会合力攻坚。深化社会扶贫,扎实开展定点扶贫,广泛动员社会各界参与脱贫攻坚,督促帮扶单位的政策、资金、项目向贫困村和贫困人口精准倾斜。

主持人:扶贫工作不能光靠政府扶持,更重要的是发挥好贫困群众的主观能动性。我区在激发贫困群众内生动力、发挥其主体作用上有哪些好的做法?

成蛟龙:习近平总书记曾说过:“小康不小康,关键看老乡”,我们扶贫工作干得好不好,关键还要看我们的贫困群众是否支持配合我们的工作,积极主动地参与到扶贫工作中来。为激发群众内生动力,我们采取了以下措施:一是“三议一定”聚民意。完善村民自治机制,建立脱贫攻坚重要事项“党小组商议、党员审议、群众大会评议、党组织审定”决策程序,邀请市、区帮扶部门,贫困村村民代表参与各村《脱贫攻坚实施方案》《基础设施发展规划》等专项规划制定和村组开发等问题决议,实现帮扶措施与群众发展意愿相结合。二是“邻里互评”转民风。坚持群众事务群众评比,创新开展“百家看、千家比”活动,分村、户两级建立互评互比机制,通过户比户、组比组、村比村的方式,组织群众对各村村容村貌、农户环境、阵地建设、文化活动四个板块互评打分,设置红黑榜将评比结果上榜公示,对受到表扬的农户给予适当物质奖励,对评比不达标的农户督促整改。三是“以购助扶”惠民生。建立“以购助扶”帮扶机制,探索开展“扶贫赶集日”活动,根据各乡镇赶集日期,每月确定一天为“扶贫赶集日”,依托当地菜市场、日间照料中心等群众聚集点,开办临时“小集市”,为贫困户和临界贫困户提供农产品销售场所,发动市区帮扶部门、帮扶责任人、爱心企业和赶集群众集中购买,有效保障贫困群众生产收入,有力激发群众自力更生、脱贫奔康的热情。目前已开展“扶贫赶集日”活动20余场,参与人数2500余人,现场交易额19万余元。

主持人:贫困户看病方面有哪些政策呢?

成蛟龙:建档立卡贫困人口在区内医疗机构就医免收一般诊疗费、免收院内会诊费。建档立卡贫困人口在区内医疗机构办理住院、门诊特殊重症疾病和分娩,实行“先就医后结算”。患者入院无须交纳住院押金,与医疗机构签订《绵阳市建档立卡贫困人员基本医保入院先诊疗后付费行为规范协议书》,将社保卡、身份证、户口本交由医疗机构代为保管,出院结算时只支付本次住院医药总费用的10%,结清自付费用时在相应表册签字、压指印确认,留下联系方式后,代保管证件将予以退还。已按规定办理慢性病备案的建档立卡贫困人口,在区内门诊慢性病定点医疗机构发生的门诊慢性病维持治疗合规医疗费用,由基本医保统筹基金按90%支付,个人只支付总费用的10%。

主持人:国家对贫困户住房改造有怎样的政策?

成蛟龙:国家对农村危房改造有专门的补助政策。有住房改造需求的贫困户先要向当地的村委会提出书面申请,填写《农村困难群众危房改造申请审批表》,并提供身份证和房屋有关信息材料。村上召开村民大会评议通过后,上报乡镇审核,乡镇会组织技术人员依据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》进行入户鉴定,逐户核查确认。核查符合条件的,公示后报区住建局审批,区住建局联合相关部门进行复核抽查,审批完成后便可进行维修和重建。竣工后,乡镇会派人进行验收,验收合格后属C级危房维修的补助1.1万元,属D级危房重建的补助2万元。需要特别注意两点,一是如果已经享受了易地扶贫搬迁、灾后重建等建房补助政策,就不能再享受这个政策。二是D级危房重建后,原来的危房要及时推倒复垦。

主持人:节目最后,请成局长答复一个关于水电移民方面的咨询,瀑布沟电站移民的养老保障标准是多少,什么时候能够提高?

成蛟龙:省委、省政府十分关心瀑布沟水电站和全省移民的生产生活,于2013年11月专题研究了农村移民保障安置政策,形成了《研究调整完善全省大中型水利水电工程农村移民养老保障安置政策会议纪要》(川府〔2013〕64号)。对选择养老保障方式安置的移民,从2014年1月起,将养老保障金发放标准由每人每月190元提高到310元,以后结合物价变化和农村居民年人均纯收入增长等情况,确定养老保障金发放标准。除特殊情况外,原则上每两年动态调整一次。

2016年1月,全省大中型水利水电工程养老保障金标准由每人每月310元调整至360元,360元是目前的标准。目前未收到调整通知,后新的标准出来了,我们将第一时间严格按照要求执行。

主持人:感谢成局长接受我们的专访!由于时间关系,今天的访谈就告一段落。谢谢大家的积极参与,我们下期再见!


 
本期访谈
时间: 2018-07-31 14:00
嘉宾: 扶贫开发局局长 成蛟龙
简介: 消灭贫困,全面建成小康社会是我们共同的目标,今年,我区扶贫工作的部署是怎样的?贫困户就业、看病、住房改造有哪些优惠政策?本期我们邀请到扶贫开发局局长成蛟龙为我们说细解答。
 
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  • 脱贫攻坚是一项极其重大、极为严肃的政治任务,更是各级党政干部不可推卸的重大政治责任。扶贫开发局作为脱贫攻坚工作的主责部门,有哪些具体职能呢?
  • 据了解,我区有外迁水电移民(如瀑布沟、宝珠寺、三峡等)和白水湖水库区内安置移民,移民人口较多,分布较广。请成局长介绍一下今年我区移民工作的重点是什么?
  • 消灭贫困,全面建成小康社会是我们共同的目标,今年,我区扶贫工作的部署是怎样的?