区林业局党组书记、局长刘辉:
活林富民促发展,绿水青山美家园

 
 
 访谈实录 
 
 
 

主持人:各位网友,大家好!欢迎参加安州区人民政府网站在线访谈!今天,我们有幸邀请到区林业局党组书记、局长刘辉接受专访,就“活林富民促发展,绿水青山美家园”主题与广大网友进行在线交流。欢迎您,刘局长!请您和我们的网友打个招呼吧!

刘  辉:主持人、各位网友,大家好!

主持人:在建设生态文明和推动绿色发展进程中,党的十八大赋予林业新的地位、新的使命、新的任务,党的十九大又对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家进行了部署,为加快林业改革,促进林业发展带来了重大机遇,也提出了新的更高要求。首先,请刘局长给大家介绍一下安州区林业的基本情况。

刘  辉:好的。安州地处四川盆地龙门山地槽区,地质构造比较复杂,森林资源十分丰富,生态环境良好。近年来,安州林业工作以绿、改、促、修、管、富“六字方针”为总体思路。“绿”是指大规模绿化安州行动。过去一年,全区完成义务植树90万株、四旁植树110万株、一般造林1.8万亩、封育管护1.2万亩、石漠化治理600亩、中幼林抚育3万亩、低产低效林改造1.12万亩。2017年新增森林面积1.09万亩,新增森林蓄积15.25万立方米,森林覆盖率达到39.57%。“改”为供给侧结构性改革。围绕活林富民,积极探索推进林业供给侧结构性改革,全年办理林权流转7宗、763亩,流转金额135万元,办理林权抵押登记8宗、954亩,抵押贷款154万元,为林业产业发展注入动力。“促”是有序推进产业发展。新发展藤椒、核桃等油料基地0.5万亩,新增黄连、前胡等林下种植基地0.69万亩,打造珍惜树种基地0.23万亩;罗浮山温泉度假区等4个康养基地被评为省级森林康养基地,发展森林人家15家,进一步延长林业产业链。全年实现林业总产值18.23亿元,助农增收人均92元。“修”是持续加强生态保护修复。依法保护自然保护区及大熊猫主要栖息地面积16.63万亩,完成保护区25个红外线相机的布设,定期进行数据收集汇总分析。“管”是持续加强林政资源管理。扎实开展“打击非法猎捕野生动物”“守护绿川”等行动,共立森林刑事案件10件,破获9件,依法移送起诉9人;查处林业行政案件106件,林业行政处罚106人;全面完成林业有害生物普查工作,综合防治林业有害生物10.49万亩,成灾率控制在3‰以内。全面落实森林防火责任,实现了连续41年无重特大森林火灾的目标。“富”是林业促脱贫攻坚有力推进。向贫困群众提供生态护林员公益管护岗位15个,每年增加收入达20万元,直接帮助15户贫困户脱贫。退耕还林覆盖全区785户贫困户,天保工程覆盖98户贫困户,进一步促进贫困户增收。发放技术手册500册(份),建设产业示范点3个、示范户12户,支持引导贫困户发展林下种植1.8万亩,30户贫困户通过开办林家乐等共享生态旅游成果,贫困户从林产业发展上人均获年收入1600元。

主持人:2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好林业工作事关全区绿色可持续发展,意义重大。请刘局长介绍一下2018年林业工作有哪些举措?

刘  辉:党的十九大提出坚持走生态良好的文明发展之路,建设美丽中国。根据省、市、区相关要求,安州林业工作将按照“城镇添绿、管护做精、产业增效、公园试点、林政加强、林权规范”的总要求,始终坚持“生态保护优先、科学谋划发展”的原则,着力打造林业强区,建设美丽安州。

一是扎实开展造林绿化工作,充分发挥林业在绿化全川行动中的主力作用。坚持规划先行,与美丽乡村建设和脱贫攻坚大行动相统筹,全力推进造林绿化工作,2018年计划完成营造林4.8万亩。二是全面落实18.0761万亩天然林管护责任,巩固退耕还林成果9.27万亩,落实兑现天然林保护工程财政专项资金和森林生态效益补偿资金230.39万元,完善退耕还林政策补助资金518.93万元。三是大力发展特色林业产业,增强林农发展林业的积极性。利用高川、千佛、雎水、桑枣等沿山片区“绿水青山好空气”的资本和优势,全力打造森林康养产业,培育绿色惠民富民新的增长点,助推安州区全域旅游产业健康发展。2018年,计划新增森林人家10户。四是做好大熊猫国家公园体制试点改革工作。探索建立大熊猫国家公园集体或个人所有人生态管护补偿机制,完善整合大熊猫国家公园管理机构。五是狠抓林政资源管理,进一步加强林木采伐、林地管理、森林防火、病虫害防治等工作,加强涉林违法案件的查处,切实保护森林资源。六是进一步深化和完善集体林权制度改革,引导林权规范流转,拓展林业投融资渠道,推动资本流入林业。

主持人:大规模国土绿化行动是建设美丽中国的一项国家战略,区委、区政府高度重视,把绿化安州行动纳入重要议事日程。区林业局作为牵头部门,请刘局长介绍一下我区2018年大规模绿化全川行动有哪些建设重点?

刘  辉:为深入推进大规模绿化安州工作,区林业局牵头编制了《2018年大规模绿化安州行动方案》,利用植树造林、封山育林、低效林改造等方式,着力构建国土绿化生态安全网络。一是立足实际,科学规划。区林业局组织专家组完成了对全区的绿化调研,制定了科学合理的年度行动方案,并完成了国家造林补贴项目的规划设计工作。全年,造林规划5000亩,其中藤椒产业规划2000亩,涉及6个乡镇,共13个村;柳杉种植规划2400亩,涉及高川乡和晓坝镇;槐树、香樟等珍稀树种种植规划600亩。二是生态优先,加大投入。以大规模绿化安州为引领,以“植树节”、“地球日”、“爱鸟周”等活动为载体,深入开展绿化工作。积极向上申请财政资金支持,用于各业主林农、专业合作社、家庭农场的造林资金补贴。三是点面结合,完善监督。坚持城区、乡镇、农村“三位一体”,水网、路网、林网“三网合一”,生态林、产业林、景观林“三林共建”,整体推进城市森林化、道路林网化、山丘景观化,建立共建、共有、共享的城乡生态系统。为确保绿化工程质量,区林业局成立了检查组不定期对全年植树造林的完成情况进行督查。

主持人:最近有一个新名词进入大家的视野:林业碳汇交易,很多网友想了解,请刘局长为我们介绍一下。

刘  辉:好的。林业碳汇是指利用森林的储碳功能,通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动,吸收和固定大气中的二氧化碳,并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制。林业碳汇的交易是碳交易的一部分,林业部门职责在于生产林业碳汇产品(即通过造林、抚育等措施增加森林碳汇),并通过科学评估测算碳汇的产量。运用市场机制,推动低碳发展已成为当今社会共识,林业碳汇项目不仅可以通过森林经营活动促进森林质量提高增加碳汇,还可使林区生态优势转化为经济优势,实现社会得绿、企业得利,带动农民从事劳务增收,形成多赢格局。

主持人:我们的访谈预告发布后,广大网友积极参与,提出了不少问题。下面我选择一些网友比较关心的问题,请刘局长予以解答。

刘  辉:感谢各位网友对安州林业工作的关心、支持,我很乐意回答大家的提问。

主持人:有网友通过我们的平台想了解林权流转变更登记的办理,需要提供哪些材料?

刘  辉:办理林权流转变更登记手续时,流转双方应当向林权登记机关提供下列材料:

(一)流转合同;

(二)林权证书;

(三)林权流转当事人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和证明委托事项及委托权限的委托书;

(四)乡镇人民政府转报的申请文件。通过家庭承包方式取得承包经营权的,应当提交发包方同意或者备案的证明;

(五)集体经济组织统一经营林权流转,还应当提供村民或者村民代表大会上经三分之二以上村民或者村民代表同意并签名的决议书及相关资料。

主持人:有网友准备驯养野猪,想咨询一下需要在区林业局办理哪些手续呢?

刘  辉:这种情况需要办理“野生动物驯养繁殖许可证”。凡申请领取野生动物驯养繁殖许可证的,如果是“三有物种”,即有益的、有经济价值的、有科研价值的陆生野生动物,由县级林业部门审批颁证;如果是国家和省级保护陆生野生动物,由县、市林业行政主管部门审核,省林业厅审批颁证。具体材料包括:

(一)申请表或者申请书;

(二)申请人的身份证明材料;

(三)申请驯养繁殖的野生动物种来源证明;

(四)证明其对驯养繁殖固定场所具有相应使用权的有效文件或材料;同时说明当地社会发展规划对固定场所所处区域土地使用是否一致,说明在此固定场所进行野生动物驯养繁殖是否可能影响他人权益;对他人可能造成重大利益关系的,需要提供利害关系人的书面意见;

(五)驯养繁殖至今储备总金额证明;

(六)野生动物救治及饲养人员技术能力证明;

(七)从事野生动物驯养繁殖的可行性研究报告或总体规划;

(八)野生动物饲料来源说明材料;

(九)申请驯养繁殖的各种野生动物的固定场所、设施及安全措施等说明材料。

主持人:最后,请刘局长为我们谈谈林业怎样在乡村振兴中发挥更大的作用?

刘  辉:实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的新的战略部署,对于有效解决“三农”问题、全面建成小康社会、实现农业农村现代化、建设生态文明等具有重大意义。林业具有生态、经济和社会等多种效益,是生态产品的主要提供者、重要的基础产业和绿色富民产业,在改善生态状况、促进就业增收等方面发挥着越来越重要的作用。实施乡村振兴战略,既为林业改革发展带来重大机遇,更能发挥林业的独特优势和重要作用。

一方面,要积极发展林业相关产业,增加林农收入。通过政策扶持,引导林农积极发展特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济等产业,组织实施森林生态标志产品建设工程,培育更多名特优新林产品生产基地,让更多的林农获得实惠。同时积极发展森林旅游与休闲服务业,建设一批森林康养基地、森林小镇、森林乡村、森林人家,将绿水青山转化为金山银山。通过集体林权制度改革,稳定集体林地家庭承包关系,放活经营权,推动集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”;加快发展家庭林场等新型林业经营主体,引导金融资本和社会资本有序流入林业,促进集体林业适度规模经营,帮助林农盘活森林资源。

另一方面,要加强生态保护修复力度,改善人居环境。深入实施天然林保护、退耕还林、大规模植树造林等重点生态工程,提升农村生态承载力和宜居水平。大力弘扬林业生态文化。积极挖掘发展树文化、花文化、竹文化、茶文化,推动建设一批生态文化村,促进乡风文明,引导林农主动自觉保护生态资源,主动爱绿护绿植绿,共同建设美好家园。

主持人:感谢刘局长接受我们的专访!由于时间关系,今天的访谈就告一段落。谢谢大家的积极参与,我们下期再见!


 
本期访谈
时间: 2018-04-28 14:00
嘉宾: 区林业局党组书记、局长刘辉
简介: 决战脱贫攻坚,决胜全面建成小康社会,2018年林业工作有哪些举措?如何发挥林业在乡村振兴战略中的作用?
 
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  • 大规模国土绿化行动是建设美丽中国的一项国家战略,区委、区政府高度重视,把绿化安州行动纳入重要议事日程。区林业局作为牵头部门,请刘局长介绍一下我区2018年大规模绿化全川行动有哪些建设重点?
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