《关于实施“安州英才计划”的若干措施(试行)》公开征求意见

来源:区委组织部 发布时间:2018-12-05 16:02 浏览次数: 【字体:

 

 

关于实施“安州英才计划”的若干措施(试行)》公开征求意见

 

认真贯彻中央、省委市委关于人才工作的部署要求加快实施人才兴区战略,最大限度激发广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造活力,促进安州各项事业全面振兴发展,现将编制的《关于实施安州英才计划的若干措施(试行)》向社会公开征求意见。如有建议意见,请于2018年12月24前通过电子邮件或者来信来函向区委组织部(区人才办)提出。

通信地址:绵阳市安州区花荄镇银河大道8号

邮编:622651

邮箱:1449586659@qq.com 

联系电话:08164336139

联系人:肖亚丹

 

附件:《关于实施安州英才计划的若干措施(试行)》 

 

 

中共绵阳市安州区委组织部

                       绵阳市安州区人才工作领导小组办公室

2018125

 

附件

 

关于实施“安州英才计划”的若干措施(试行)

征求意见稿

 

为加快实施人才兴区战略推动经济高质量发展,吸引和凝聚各类人才在安州创新创业,根据区委区政府《关于加快实施人才兴区战略推动经济高质量发展的意见》(绵安委发〔2018〕□□号),现就实施“安州英才计划”提出以下措施。

一、实施汽车智造团队领航计划

聚焦“四川第二大汽车产业基地”建设,引进和培育一批在国内汽车行业有重大影响、模式先进、技术高端的汽车产业创新创业团队。对携资金、项目和技术到安州投资创业的,在国内汽车行业处于领先水平或单项冠军的创业团队,给予最高20万元的创业资助。大力引进汽车整车及零部件等领域的“高精尖缺”人才,对汽车整车及零部件等相关企业全职引进的全日制博士或正高级专业技术职务任职资格人员,给予累计3万元的安家补贴(资助期3年)。对企业采取项目聘用、技术攻关等方式柔性引进人才的,按照“一事一议”原则给予资金补贴。

二、实施科技领军团队“鼎新计划”

聚焦高新技术产业和战略性新兴产业,引进和培育一批拥有顶尖技术、引领前沿科技的领军型创新创业团队。对进入国、省“千人计划”“万人计划”等的顶尖人才、领军人才、杰出人才在安州创办科技型企业的,分别给予最高100万、50万、30万元创业资助,最高50万、20万、10万元的安家补助。对携资金、项目和技术到安州创业的,在行业处于领先水平或单项冠军的科技人才团队,给予最高20万元的创业资助。对海外留学回国人员和外籍人才在安州创业的,给予最高10万元的创业资助。对获得国家级、省级创新创业大赛最高奖项的团队到安州创办企业实施成果转化的,给予最高10万元、5万元的创业资助。

三、实施军民融合团队“释能计划”

聚焦军民两用技术创新应用和军民融合产业发展,引进和培育一批主业突出、竞争力强、发展前景好的军民融合团队。对新引入到安州开展技术创新、科技成果转化等的高层次“军转民”“民参军”创业人才团队,给予最高20万元的创业资助。设立“安州区军民融合杰出贡献”奖项,对在技术开发、成果转化、经营管理等方面取得突出成绩的人才或团队,给予最高5万元的奖励。

四、实施青年菁英“栖凤工程”

引进和培育具有新理念、新技术、新模式、新业态的青年人才。对事业单位刚性引进符合条件的急需紧缺专业的全日制本科生、硕士和博士研究生,给予累计1万元、2万元、3万元的安家补助(资助期3年)。对以校地共建社会实践基地名义经批准到我区参加社会实践或挂职服务的在读本科生、硕士和博士研究生,按月给予接收乡镇或部门600元/名、800元/名、1000元/名的补贴。

五、实施技能工匠“锻造工程”

大力传承和弘扬“工匠精神”,持续锻造支撑安州制造、安州创造的技能人才队伍。对企业新取得技师、高级技师职业资格的技能人才,分别给予2000元、5000元奖励。对新认定为省级、市级的技能大师工作室,给予累计10万元、5万元的扶持资助(资助期2年)。在安州职业技能大赛中被评选为“安州名匠”的,给予3000元奖励。对获得“中华技能大奖”“全国技术能手”“四川省技术能手”和“绵阳市技术能手”的高技能人才,分别奖励5万元、3万元、1万元、5000元。

六、实施返乡创客“归雁工程”

开展人才服务乡村振兴行动,大力支持“新乡贤”创新创业。支持农民工等返乡创业人才享受社保服务、从企业注册到项目落地的“一站式”服务。鼓励返乡创业人才参与创建返乡创业示范园区(基地),经新认定为省级、市级示范园区(基地)的,分别给予3万元、1万元的扶持奖励。评选表彰一批优秀返乡创业人才,对评选为“安州返创明星”的给予3000元奖励。

七、实施民生群英“扬帆工程”

抓好教育、文化、卫生、社会工作等民生事业人才引进培育。统筹运用人才专项编制,解决事业单位急需紧缺人才编制问题。对经评审认定的安州名师、名医、名家工作室,给予累计3万元的扶持资助(资助期3年)。对社会工作师新取得中级、高级资格或通过相应等级考试的,分别给予2000元、5000元的奖励。

八、实施双创平台“支撑工程”

建设打造一批人才事业发展平台。对新认定为国家级、省级、市级博士后科研工作站(博士后创新实践基地)、院士(专家)工作站等创新平台的,分别给予累计30万元、15万元、8万元的扶持资助(资助期3年)。对科研院所、高等院校在安州设立分院或建立专业研究院的,新认定为国家级、省级、市级人力资源服务产业园、留学人员创业园的,按照“一事一议”原则给予专项资金支持。鼓励乡镇、部门、企业创建各类人才服务平台,经评审认定的给予最高3万元的奖励。

九、实施人才服务“安馨工程”

开展顶尖人才、领军人才、杰出人才、高端人才认定评定活动,入选人才在服务期内按月分别给予1500元、1000元、800元、500元工作补助。汽车智造团队、科技领军团队、军民融合团队在产业项目落地、企业建设发展、办公场地提供、人才公寓申请、人才项目申报等方面,可优先享受便利服务。支持重点人才项目纳入安州区“服务绿卡”管理,经认定的在购房租房、子女就学、医疗保障、证照办理等方面,可优先享受便利服务。

本措施自印发之日起施行,涉及的具体人才分类标准将通过《绵阳市安州区人才分类目录》对外发布。本措施与我区其它政策有重复、交叉的,按照“从新、从优、从高、不重复”原则执行。本措施由区委组织部(区人才办)负责解释。

 

附:1.人才项目申报牵头单位一览表

2.人才项目申报认定流程

3.汽车智造团队、科技领军团队、军民融合团队申报条

4.绵阳市安州区人才分类目录

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

人才项目申报牵头单位一览表

 

项目名称

项目申报牵头单位

汽车智造团队

“领航计划”

汽车智造人才团队项目

区工信商务局

科技领军团队

“鼎新计划”

创新创业人才团队项目

区科知局

军民融合团队

“释能计划”

军民融合人才团队项目

区工信商务局

技能工匠“锻造工程”

技能人才项目

区人才服务中心

返乡创客“归雁工程”

返乡创业人才项目

区就业局

青年菁英“栖凤工程”

青年人才项目

区人才办

民生群英“扬帆工程”

 

人才专项编制项目

区委编办

名师工作室项目

区教体局

名医工作室项目

区卫计局

名家工作室项目

区文广新局

社工人才项目

区民政局

双创平台“支撑工程”

人才创新平台资助项目

区人才办

人才服务“安馨工程”

人才认定评定活动及其它项目

区人才办

 

附2

 

人才项目申报认定流程

  

对新引进的汽车智造团队、科技领军团队、军民融合团队申报认定政策,自印发之日起,实行“随时申报、随时受理、即时评估”。其他人才工程项目,实行“集中申报、集中受理、集中评审”,每年1月为集中申报期,2、3月集中受理评审上年度人才项目。

一、对象条件

  我区各类企业、机构、社会组织及乡镇部门。企业、机构、和社会组织须在安州辖区内依法注册,税收关系在安州,具有独立法人资格,且发展前景良好;引进的专家人才需签订3年以上合作协议,且每年在安州工作半年以上,作用发挥充分。

    二、实施主体

1.人才项目资助工作在区委、区政府领导下,由区人才工作领导小组统筹抓总,区人才办牵头,区工信商务局、科知局、人社局、投促局等部门具体负责,其他区级有关部门配合开展。

2.人才项目资金资助,原则上在区人才发展专项资金中列支。由区财政局按照相关规定,依据项目资金使用计划,分期或一次性拨付资金。

三、资助方式

1.对汽车智造团队、科技领军团队、军民融合团队项目,符合申报条件要求自行进行申报,经审核确定后给予资助。团队的资助资金一般分两期拨付,第一期拨付金额为总资助金额的50%。第二期资助资金拨付前,根据团队提交拨付申请材料,对创业团队运行情况进行绩效评估,评估合格的,拨付另外50%资金;评估不合格的,不再拨付。资助资金须用于人才激励、贷款贴息、材料采购、仪器设备购置、检验检测,其中人才激励的比例不超过当年资助资金的20%。

2.对其他人才工程项目,符合条件要求的于每年1月集中申报上一年度项目。经审核确定后给予一次性资助。资助期1年以上的分年度给予资助。

3.对特别重大的汽车智造团队、科技领军团队、军民融合团队及项目,依据团队成员构成、项目产业发展前景、自主核心技术等情况,以“一事一议”“一企一策”方式确定资助额度和资助方式。

、申报流程

(一)申报初审。区人才办统一发布申报公告后,由企业、机构、社会组织向项目牵头单位申报,项目牵头单位进行初审。创业团队项目申报对象一般须提交以下资料:申报表、申报对象身份证、学历学位证书、职称证书、公司营业执照、发明专利证书、核心技术成果和核心产品情况介绍、项目投资备案情况等相关证明材料。人才工程项目申报一般须提交以下资料:申报表、申报对象身份证、劳务合同、参保证明、获奖证明等相关材料;自主创业还需提供项目签订协议、职称证书、技术成果证书、荣誉证书等。人才平台申报一般须提交以下资料:平台建设、运行、战略合作协议、产业合作项目、资格认定等相关证明材料。

(二)实地考察。对初审合格的申报对象,由区人才办牵头,会同相关部门深入企业、单位对申报材料真实性等进行实地考察。对在申报过程中弄虚作假的申报单位,一经核实,取消申报资格,3年内不能再次申报。

(三)审议审定。召开区人才工作领导小组会议对拟资助项目进行审议。审议通过的报请区政府常务会、区委常委会审定。

(四)公示拨付。面向社会公示拟资助对象,公示期为5个工作日。公示无异议后,按程序将资助资金划拨受资助项目单位。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附3

 

汽车智造团队科技领军团队、军民融合团队申报条件

 

一、汽车智造团队

团队创业领域以汽车整车及零部件相关产业为主攻方向,同时具备以下条件:

1.由1名团队带头人和不少于2名核心成员组成,团队成员应具有本科以上学历或相当于中级专业技术人数占20%以上,核心成员原则上应具有学士及以上学位,平均年龄不超过60周岁。

2.团队结构合理、分工明确、架构清晰,有较强的经营管理能力,其中团队带头人需担任企业技术负责人或副总经理以上职务。

3.团队拥有自主知识产权或掌握核心技术,技术成熟并已进入开发阶段,技术水平达到国内领先,有相对成熟的产品和相对完善的商业模式,具有较大市场潜力并可进行产业化生产。

4.团队已在安州区注册创办企业,企业成立时间不超过5年。企业注册资金与实收资本均不低于100万元,团队持股比例不低于20%,上一年度团队所在企业主营业务收入达到500万元以上,企业应诚信守法经营,没有违法行为和不良记录。

二、科技领军团队

团队创业领域符合安州重点产业(汽车及零部件、精细化工、医药食品、电子信息、新材料等)发展方向,以高新技术产业、战略性新兴产业和未来先导产业为主攻方向。拟新引进到安州创办企业转化先进成果的创业团队须致力创新研发、掌握核心科技成果、能够突破关键技术;海外留学回国人员须具有国家教育部留学服务中心认证的相应学历学位。

1.团队须包括1名带头人和至少2名核心成员且每年在安州工作时间不少于6个月;团队在安州注册创办企业,注册资金一般不低于400万元,实到货币出资不低于100万,且团队持股比例不少于40%;由第三方对转化成果(技术)的科技含量、专利技术权属和法律状态、项目风险管控、项目环评等级、与本区重点产业或产业链匹配度、市场前景等进行评估。

2.已在安州注册公司且时间在5年内的科技创业团队,须包括1名带头人和至少2名核心成员且每年在安州工作时间不少于6个月;团队持股比例不少于20%;创办企业被认定为科技型中小企业;其核心技术具有自主知识产权、核心产品市场前景好,年均营业收入增长20%以上,申报上年度末的营业收入达到500万元以上,人才队伍发展情况、税收、利润等综合指标较好;创办企业获得过各级各类政府资助、创业扶持等。

3.创业企业获得风险投资或金融机构贷款或信用担保等,或团队带头人入选国、省“千人计划”“万人计划”或同层次及以上人才计划的,可优先纳入。

军民融合团队

团队创业领域紧扣中国科技城集中发展区核心区军民融合特色产业发展方向,以高新技术产业、战略性新兴产业和未来先导产业为主攻方向,同时具备以下条件:

1.团队应至少包括1名带头人和2名核心成员(不含特聘专家、顾问等),且全职在安州区创业,并掌握项目核心技术和科研成果;团队核心成员在企业持股不低于30%、实收资本不低于100万元。

2.已在安州区工商注册登记,且已备案登记并实际启动的“军转民”“民参军”创业团队。团队创业项目固定资产投资不低于100万元。创办企业被认定为绵阳市军民融合企业,企业年均营业收入增长20%以上,申报上年度末的营业收入已达到500万元以上,人才队伍发展情况、税收、利润等综合指标较好;创办企业获得过各级各类政府资助、创业扶持、创新支持等。

3.团队创业项目符合安州区产业发展方向,技术创新及成熟度较好,至少申请一项发明专利,核心产品市场前景较好。团队资金条件及项目计划合理,能引领或带动相关产业发展,产生可预见的经济和社会效益,且在安全、环保、信用方面无不良记录。

4.创办企业获得风险投资或金融机构贷款或入选绵阳市制造业单项冠军培育企业的,或团队带头人入选国、省“千人计划”“万人计划”及同层次以上人才计划的,以及获得国家、省、市企业技术中心的可优先纳入。

4

 

绵阳市安州区人才分类目录

 

一、顶尖人才

1.中国科学院院士;中国工程院院士;中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;国(境)外院士

2.国际知名科学技术奖项获得者,包括诺贝尔奖、中国国家最高科学技术奖、美国国家技术创新奖章等。

3.国家“千人计划”顶尖人才;国家“万人计划”杰出人才。

4.其他相当于上述层次的顶尖人才。

二、领军人才

1.国家“千人计划” “万人计划”其他项目入选者。

2.国家有突出贡献的中青年专家;国家杰出青年基金获得者;全国杰出专业技术人才;百千万人才工程国家级人选;“长江学者奖励计划”教授。

3.国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖主要完成人(前3位)、国家科学技术进步奖二等奖主要完成人(前3位);国家社会科学基金项目优秀成果特别荣誉奖、专著类一等奖(排名前3位)。

4.全国宣传文化“四个一批”人才;国家级骨干教师;国医大师;茅盾文学奖、鲁迅文学奖、老舍文学奖、曹禺戏剧文学奖获得者;中国工艺美术大师;国家级非物质文化遗产传承人。

5.国家重大科研项目首席科学家;国家重点实验室、工程(技术)研究中心、技术创新中心、临床医学研究中心等平台的主任(首席科学家)。

6.其他相当于上述层次的领军人才。

三、杰出人才

1.四川省“千人计划”“天府万人计划”入选者。

2.享受国务院特殊津贴人员;省部级有突出贡献的中青年专家。

3.国家科学技术三等奖第1完成人、省级科学技术类奖项一等奖前2位和二等奖第1完成人。

4.省(部)级重点学科带头人、重点实验室、工程(技术)研究中心、临床医学研究中心等平台的主任(首席科学家)。

5.全国技术能手;国家级技能大师工作室领衔人;省级非物质文化遗产传承人;省技能大奖获得者;省首席技师;中国500强企业、民营企业500强主要企业经营管理人才。

6.其他相当于上述层次的杰出人才。

、高端人才

1.承担省级以上课题并顺利结题或获得市级科技发明、科技进步、专利等重点奖项一等奖及以上的人才。

2.符合安州优势主导产业、战略性新兴产业发展需求的,正高级专业技术职称人员或具有全日制博士学位的专业技术人才。

3.国家级农业产业化龙头企业、农民专合组织负责人。

4.在本领域做出突出贡献,受省部级及以上层次表彰的先进个人;所承担项目获得市级以上的奖励者。

5.省级一般项目、计划和市级重点项目、计划及以上层次的负责人;市级学术、学科研究专业组负责人。

6.四川文学奖、巴蜀文艺奖获得者。

7.其他相当于上述层次的高端人才。

五、优秀人才

1.具有副高级专业技术职务任职资格的人才。

2.具有全日制硕士学位或具有发明专利的人才。

3.具有高级技师职业资格并作为主要成员承担过市级以上研究课题或获得过市级以上奖励的高技能人才及农村实用人才。

4.具有高级职业资格的社会工作专业人才。

5.在安州优势主导产业和战略性新兴产业领域从事创新创业的企业经营管理和社会工作等方面的优秀人才。

6.在本领域做出突出贡献,受到区委、区政府及以上层次表扬的先进个人。

7.安州区重点产业急需紧缺人才。

8.其他相当于上述层次的优秀人才。

六、基础人才

1.具有普通高校全日制本科学士学位的人才。

2.各行政事业单位的公务员、参公人员、事业单位管理人员。

3.中级职称专业技术人才。

4.取得高级工职业资格的人才。

5.做出积极贡献的农村经纪人、农村新型经营主体带头人。

6.生产和服务等领域一线相当于技师技能水平的人员。

7.具有中级职业资格的社会工作人才。

8.其他相当于上述层次的基础人才。

 

备注:以上人才分类目录在参考全国各地分类目录基础之上,结合安州实际制定而成。以上人才条件为认定评定该类人才最基本的能力条件。安州区将定期开展六类人才认定评定工作,并将其分类纳入全区人才库。前四类人才(顶尖人才、领军人才、杰出人才、高端人才)将作为重点联系服务的高层次人才对象,给予定期定额津贴补助。2017年评定出的高层次人才及拔尖人才继续享受服务期限内的津贴补助,也可重新申报。

 




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