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政策解读

  • ●预计今年减税超8000亿元,降费3000多亿元●个税改革前所未有地增加专项扣除●正在抓紧起草和完善房地产税法律草案●对违法违规举债,发现一起查处一起 本报北京3月7日电 (记者谷业凯)个人所得税怎么改?房地产税如何征?如何把财政资金花在刀刃上……7日,十三届全国人大一次会议举行记者会,财政部部长肖捷,副部长史耀斌、胡静林就财税工作和财政改革的相关问题回答了中外记者的提问。在回答本报记者“大力减税降费背景下,财政收入依然实现较快增长”的问题时,肖捷介绍,2017年,我国经济总量已经迈上了80万亿元人民币的新台阶,同比增长了6.9%;财政收入同比增长了7.4%,比2016年高出2.9个百分点——经济活力不断增强,企业效益也不断改善,成为财政收入增长的基础条件。特别是近几年连续实施“放水养鱼”的减税降费政策,不断培植和发展新的税源,也为财政增收提供了源头活水。“这恰恰印证了我们国家经济发展不仅出现了总量的扩大,也实现了质量和效益的提升。”肖捷表示,今年还将继续改革和完善增值税制度,实施个人所得税改革,加大对中小微企业的支持力度,全年减税预计将超过8000亿元,同时进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等,预计全年减负3000多亿元。 “我们会认真贯彻落实中央的决策部署,加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税的修法。”针对社会关心的提高个税起征点问题,史耀斌介绍,提高个税起征点,会根据居民的基本生活消费水平的变化确定,提出政策性建议;此外,这次个税改革前所未有地增加了专项扣除,首选重点是老百姓最急需最关切的子女教育、大病医疗,将会根据实际情况具体确定专项扣除项目的规模和数目。就社会关注的房地产税问题,史耀斌回应说,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税事关千家万户,总体思路是立法先行、充分授权、分步推进,会参考国际上共性的制度性安排,从国情出发来合理设计房地产税制度,如合并整合相关的一些税种、合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。对于政府债务问题,肖捷强调,我国政府的负债率低于其他主要经济体和一些新兴市场国家的负债水平,预计未来几年我国政府的债务风险指标水平不会发生明显的变化。肖捷还指出,对于各类违法违规举债问题,将继续采取“开前门”和“堵后门”并举的
    2018-03-08
  • ●经济增长6.5%左右的目标符合预期和需求 ●不按规范去产能的行为坚决纠正 ●优化营商环境,不能“新官不理旧账”本报北京3月6日电 (记者丁怡婷)当前中国经济形势怎么看?今年去产能有哪些举措?如何进一步优化营商环境……6日,十三届全国人大一次会议召开记者会,国家发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆回应创新和完善宏观调控、推动高质量发展等方面的关切。2017年,中国经济可圈可点之处不少:国内生产总值达82.7万亿元,城镇新增就业1351万人,农村贫困人口减少1289万人,绿色发展取得较大进展。“借用现在热播的纪录电影名字,就是‘厉害了,我的国’。”何立峰说。对于政府工作报告提出的“国内生产总值增长6.5%左右”预期目标,何立峰认为,中国经济有活力、有潜力、有韧劲,未来消费市场前景可期,这一目标符合预期、符合需求,“我们充满信心”。他分析,消费方面,估计今年消费对经济增长的拉动力会接近甚至超过60%;投资方面,正抓紧出台和采取措施促进实体经济投资;外贸进出口方面,中国对外贸易进出口仍可保持稳定增长,对中国经济增长贡献率还会保持在8%到9%。去产能是推进供给侧结构性改革的重要任务。“去产能过程要始终坚持市场化、法治化、规范化的原则,如果有地方出现侵犯企业合法权益的行为,不按规范去产能,一旦发现坚决纠正。”宁吉喆谈到,今年去产能要重点做好“破、调、改、安”四件事——继续破除无效供给,调整优化行业结构,推进企业兼并重组,做好职工安置和债务处置。针对社会关心的优化营商环境问题,如何破障碍、筑坦途?宁吉喆表示,今年要以市场主体的期待和诉求为导向,为企业和群众提供更大的办事便利,“要全面实施市场准入负面清单制度,国家发改委将会同各有关部门和地方,修订形成在全国全面实施的市场准入负面清单。政府严守承诺,不能‘新官不理旧账’,不能对企业不公平对待,不能搞地方保护。”具体到吸引外资的环境,宁吉喆说,去年中国吸引外商直接投资达到1310亿美元,居世界第二,中国引资政策不断完善。与此同时,改善投资环境仍在路上,“要大幅度放宽市场准入、大力度推动投资便利化、大范围吸引外资进入,努力推动形成全面开放的新格局,以高水平开放促进高质量发展。”张勇表示,国家发改委正会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划,重点在三个方面着力。一是推进城乡规划一体化,因地制宜,根
    2018-03-07
  • 四川省人民政府办公厅关于印发2018年全省政务信息系统整合共享工作重点任务的通知让信息多跑路,让群众少跑路,政务信息系统整合共享是关键之一。为推进全省政务信息系统整合共享,2018年四川又定目标任务书。2月28日,记者获悉,省政府办公厅已经印发2018年全省政务信息系统整合共享工作重点任务,明确了全年重点任务和时间表。自查、编目、清理、整合、接入、共享、协同等依然是关键词。spanclass="a
    2018-03-05
  • 四川省人民政府办公厅关于印发2018年全省政务信息系统整合共享工作重点任务的通知政务信息系统整合共享工作是完善“互联网+政务服务”建设的关键一环,也是实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务的突破口。日前,省政府印发《2018年全省政务信息系统整合共享工作重点任务》,对政务信息系统整合共享工作划出重点,定下时间节点,下发2018年度“考试大纲”。更进一步继续清理“僵尸”信息系统更新整合清单《任务》提出,要开展政务信息系统自查自纠,3月底前,省直各部门结合全省“放管服”改革自查自纠专项行动。spanclass="abtFlagGrou
    2018-03-05
  • 2月22日,农业部、财政部印发了《2018—2020年农机购置补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)。近日,两部有关负责人就《意见》制定和贯彻落实有关问题接受了记者专题采访。记者:近些年来农机购置补贴政策实施效果如何?答:党的十八大以来,国家持续加大农机购置补贴资金投入。2013—2017年,中央财政累计安排农机购置补贴资金1116亿元,补贴购置各类农机具1820多万台(套),分别为2004年补贴政策实施以来资金总量的60.4%、累计补贴购置机具总数的45.1%,大幅提升了农业物质技术装备水平,有力推动了现代农业建设,取得了利农助工、一举多得的显著成效。一是推动了农业生产实现历史性转变。农机装备总量持续快速增长,农机化水平持续快速提高。2017年,全国农机总动力近10亿千瓦,比2012年增长23%;全国农作物耕种收综合机械化率超过66%,较2012年提高9个百分点。农业生产方式进入了机械化为主导的新阶段。二是带动了农机工业成长壮大。2017年规模以上农机工业企业主营业务收入4499亿元,比2012年增长34%。我国稳居世界农机制造和使用第一大国,适应我国农业生产的农机工业体系基本建立。三是促进了农业生产性服务业快速发展。2017年全国农机化经营服务总收入超过5500亿元,比2012年增长15%,农机作业服务组织近19万个,其中农机合作社近7万个,分别较2012年增加2.3万个和3.6万个,跨区作业、代耕代种、全程托管等服务不断扩大,成为农业生产性服务业的生力军,在推进小农户与现代农业发展有机衔接中发挥了重要作用。2016年,在财政部委托第三方进行的绩效考评中,农机购置补贴获得“政策实现度高”的最高等级评价。记者:2018—2020年农机购置补贴政策实施总体上有哪些要求?spanstyle="margin:
    2018-03-05
  • 《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》日前,教育部、国务院扶贫办印发了《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》(以下简称《实施方案》)。教育部发展规划司负责人就相关问题回答了记者提问。一、请介绍一下《实施方案》出台的背景。答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,以前所未有的力度推进,取得显著成效。但必须看到,随着脱贫攻坚不断深入,集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区深度贫困问题突出,攻坚任务依然十分艰巨。西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(以下简称“三区三州”),以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村,自然条件差、经济基础弱、贫困程度深,补齐这些短板是脱贫攻坚决战决胜的关键之策。2017年6月23日,习近平总书记主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,听取脱贫攻坚进展情况汇报,集中研究破解深度贫困之策。9月25日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,对深度贫困地区脱贫攻坚工作作出具体部署。教育部认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要思想,贯彻落实党中央、国务院的决策部署,会同国务院扶贫办研究制定了《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》,聚焦深度贫困地区教育扶贫,向最难处攻坚,在最痛处发力,用三年时间打好深度贫困地区教育脱贫攻坚战。二、《实施方案》的工作目标是什么?pstyle="margi
    2018-03-02
  • 编者按《2017年国民经济和社会发展统计公报》如期发布,笔笔数据记录了全国各族人民拼搏奋进的累累硕果,张张图表展示了我国发展取得的历史性成就、发生的历史性变革。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门砥砺奋进,攻坚克难,经济运行稳中向好,好于预期,经济社会发展主要预期目标全面实现,开启了高质量发展时代新征程——国务院发展研究中心资源与环境政策研究所常纪文——企业环保承受力增强2017年全年,我国能源消费总量44.9亿吨标准煤,比上年增长2.9%。全国万元国内生产总值能耗下降3.7%,这意味着能源消耗有所降低,大气污染物排放有所减少,温室气体排放减少,是我国生态文明建设取得显著成效的重要表现。在中央一系列政策举措的约束和督促下,各地加大了在资源节约、环境保护、技术改造等方面的投入,资源能源集约化利用水平稳步提高。同时,各地也强化了“小散乱污”企业整治力度。过去两年,我国清理整顿达不到环保排放标准的企业,使一大批高耗能、高污染、高排放的技术落后企业退出市场。一系列举措也为技术含量高、单位能耗低、污染排放少的企业腾出了市场发展空间。从相关调研情况看,一大批“小散乱污”企业关闭以后,同行业运行态势反而明显好转,许多大企业开足马力生产,全行业经济效益稳步回升。(记者林火灿整理)中国科学技术发展战略研究院研究员玄兆辉——研发投入增速再加快2017年我国研发经费支出达到1.75万亿元,比上年增长11.6%,这是近4年来的最高增速,充分说明我国在落实创新驱动发展战略、加快建设创新型国家方面取得了显著成效。我国研发经费投入强度达到2.12%,已超过欧盟国家的总体水平,同时也是世界上研发投入强度超过2%的唯一发展中大国。从本质上讲,研发投入是一种投资行为,从投入强度的提升可以看出,创新已经成为建设现代化经济体系的战略支撑。pstyle="margin-top:15px;margin-bot
    2018-03-02
  • 四川省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见加强政务诚信建设,四川出台了一份重磅文件!记者从省政府网获悉,省政府印发《关于加强政务诚信建设的实施意见》(以下简称《意见》),明确建设要求和重点任务,其中提出要建立健全政务失信记录机制和追责问责制度,将公务员诚信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要参考。《意见》提出,到2020年,建成覆盖全省的政务信用信息征集共享体系,将各级政府、部门失信信息和公务员诚信档案统一归集至省社会信用信息平台;建成覆盖全省的政务诚信监测评价预警系统。探索构建政务诚信监督体系建立四大机制根据《意见》,四川将探索构建广泛有效的政务诚信监督体系,建立专项督导机制、横向监督机制、社会监督机制及监测预警机制。其中,对严重失信的地方政府,在项目申报、资金安排、政府融资、示范创建等方面给予相应限制,对政府主要领导及相关公务员启动问责程序。同时,建立政务诚信监测指标评价体系,对省直部门和市(州)、县(市、区)政府信用状况进行监测、评价和预警并定期公布排名结果。鼓励支持第三方社会机构运用大数据、云计算技术开展政务诚信评价评级,加强社会监督。诚信记录将作为干部考核、晋升的重要参考公务员诚信在社会诚信体系中占有举足轻重的地位,因而《意见》对此做了重点安排。《意见》提出,要加强公务员诚信教育,将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程,提升公务员诚信意识。建立完善公务员诚信档案,将公务员个人有关事项申报、廉政记录、年度考核结果、违法违纪等相关信用信息,依法依规纳入公务员诚信档案,并将公务员严重失信信息归集至省个人公共信用信息基础数据库。将公务员诚信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要参考。同时,《意见》提出要将全省各级政府部门和公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。由各级社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开,将有关记录逐级归集至省社会信用信息平台。依托“信用中国(四川)”、部门门户网站、省内媒体等信息渠道依法依规逐步公开全省各级政府部门和公务员政务失信记录。而对于政府部门存在政务失信记录的,《意见》明确要按照失信造成的经济社会发展损失情况和社会影响程度,对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改,依规取消相关政府部门参加各类
    2018-02-23
  • 四川省人民政府办公厅关于印发加强个人诚信体系建设实施方案的通知诚信是中华民族传统美德,也是社会主义核心价值观重要内容。近日,为加快推进个人诚信体系建设,提高全社会诚信意识和信用水平,省政府办公厅印发《加强个人诚信体系建设实施方案》(以下简称《方案》),提出了六大工作任务,并明确了建立个人诚信记录的重点领域。在今后,诚实守信者将享受到各项政策福利,而严重失信个人将处处受限。打造“市民诚信卡”拓展应用功能根据《方案》,我省将建立覆盖全省所有户籍人口及非川籍外来人口的省个人公共信用信息基础数据库,并将在2018年底前,实现与省社会信用信息平台无缝对接、信息共享。据悉,数据库将归集公民个人身份信息、从业信息、执业信息、受教育信息、违法违纪信息、法定代表人失信信息、纳税信用级别信息、失信被执行人信息等公民个人信用信息。在此基础上,我省还将打造“市民诚信卡”,将政府部门、金融机构、事业单位等机构采集的个人信用信息载入市民卡,并推动“市民诚信卡”在社会保障、公共交通、教育、科研、医疗卫生、身份识别等领域的应用,逐步拓展其应用功能。另外,我省将推进个人实名登记,到2019年底,实现公民统一社会信用代码全覆盖。在服务方面,我省将整合不同渠道的用户认证,形成基于统一社会代码的线上线下互认体系,实现群众办事多渠道一次认证、多点互联、无缝切换。建立重点领域个人诚信记录涉及28类职业群体值得一提的是,《方案》提出要建立重点领域个人诚信记录。涉及食品药品、中介服务、旅游服务、医疗卫生26个领域公务员、律师、教师、导游等28类职业群体。针对这些领域和群体,《方案》提出要建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制,及时归集和更新有关人员在相关活动中形成的诚信信息,并推送至省社会信用信息平台。鼓励并引导行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案。具体有哪些重点领域和职业群体?一起来看看!重点领域:食品药品、安全生产、中介服务、会展广告、公共资源交易、教育科研、旅游服务、互联网应用及服务、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程项目建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务、慈善捐助、体育竞技、文化娱乐、征信服务。主要职业人群:spanclass="abtFlagGroup
    2018-02-23
  • 党的十九大报告强调加快完善社会主义市场经济体制。工商和市场监管部门将如何落实党的十九大精神,深化商事制度改革,促进各类市场主体持续较快增长?如何强化知识产权保护,让创新企业不吃亏?如何营造安全放心的消费环境,让百姓舒心满意?本报记者就此专访了国家工商总局局长张茅。商事制度改革进入攻坚阶段,将全面推开“证照分离”改革记者:十九大报告提出深化商事制度改革。您曾提到商事制度改革已经进入攻坚阶段,工商和市场监管部门将如何取得新突破?张茅:党的十八大以来,商事制度发生根本性变革,为市场主体繁荣发展提供了制度性保障,在改革发展全局中发挥了重要作用。但随着改革的推进,容易改的事项都已经先改了,剩下的是难啃的“硬骨头”。越是在改革攻坚期,越要强化改革定力、强化创新突破、强化部门协同、强化政策落地,勇于自我革命,确保改革不断形成新亮点、取得新突破。下一步,工商和市场监管部门要认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院《“十三五”市场监管规划》的要求,从“放管服”三个方面推进商事制度改革向深度广度拓展,着力改革市场准入制度,破除不合理的条条框框,着力优化营商环境,充分激发市场活力和创造力,从源头上为经济发展注入新活力。一是全面推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。同时,规范“多证合一”改革,及时发布全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录,进一步减少企业办理证照时间,降低准入成本。二是大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。提高企业登记无纸化智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理。积极推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,建立市场主体身份认证服务体系,力争实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。三是加快企业名称登记管理改革。改革企业名称核准制度,进一步扩大名称自主申报试点范围,更多赋予企业名称自主选择权。优化企业名称查询系统,提高企业名称登记效率。四是进一步完善市场主体退出制度。完善市场主体简易注销登记制度,完善企业撤销登记程序,推动个体工商户简易注销工作在全国开展。维护公平竞争,强化知识产权保护,让守法、创新的企业不吃亏记者:十九大报告提出经济体制改革要实现竞争公平有序。工商和市场监管部门将采取哪些措施?张茅:近年来,工商和市场监管部门把营造公平有序的市场竞争环境作为
    2018-02-22
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