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政策解读

  • 四川省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知近日,四川省政府办公厅印发通知,要求全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)建设。通知要求,县级人民政府要统筹社会主义新农村建设和农村学校建设,统筹县域教育资源,优化城乡学校布局,合理设置两类学校。要修订完善包含两类学校的农村义务教育学校布局专项规划(2018—2020年),按程序公开征求意见,经市(州)人民政府审核汇总后于2018年12月31日前报教育厅,教育厅汇总报省政府备案。布局规划中涉及到小规模学校撤并的,由县级人民政府因地制宜确定,但要按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握。要严格履行撤并方案的制定、论证、公示等程序,并切实做好学生和家长的思想工作。县级人民政府要严格按照《四川省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》,认真落实两类学校办学的底线标准。对于小规模学校,原则上生均校舍建筑面积不低于7.85平方米;生均图书册数不低于25册;每名学科教师配备1台计算机;功能室和教学仪器设施满足教育教学需要。对于寄宿制学校,原则上生均学生宿舍建筑面积不低于小学5平方米、初中5.5平方米,食堂(伙房)生均建筑面积1—1.2平方米;寄宿学生每人1个床位;有开水供应和淋浴设施;有开展团队活动必需的场地与条件。两类学校要扎实推进“厕所革命”,确保厕位够用、干净卫生。各地要进一步加大对城乡义务教育经费的统筹力度,逐校摸清底数,对照标准,倒排时间,加快建设进度,确保到2020年两类学校办学条件达到基本办学标准。各地要按照《中共四川省委四川省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(川委发〔2018〕22号)和《四川省人民政府办公厅关于印发乡村教师支持计划实施办法(2015—2020年)的通知》(川办发〔2015〕107号)要求,落实城乡统一的中小学教职工编制标准,推进教师“县管校聘”改革,统筹教师配备、岗位设置管理。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级专业技术职务和特级教师的必要条件。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策,并优先满足小规模学校需要,保障乡村教师职称即评即聘。“省培计划”要优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师。各地要在强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用基础上,加强乡村小规模学校横向交流,
    2018-11-20
  • 四川省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知日前,省政府办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知》,要求要及时解决两类学校在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面的突出问题。《通知》提出要优化布局规划,县级人民政府要统筹社会主义新农村建设和农村学校建设,统筹县域教育资源,优化城乡学校布局,合理设置两类学校。同时,要改善办学条件,对于小规模学校,原则上生均校舍建筑面积不低于7.85平方米;生均图书册数不低于25册;每名学科教师配备1台计算机;功能室和教学仪器设施满足教育教学需要。对于寄宿制学校,原则上生均学生宿舍建筑面积不低于小学5平方米、初中5.5平方米,食堂(伙房)生均建筑面积1—1.2平方米;寄宿学生每人1个床位;有开水供应和淋浴设施;有开展团队活动必需的场地与条件。确保到2020年两类学校办学条件达到基本办学标准。为加强师资建设,《通知》要求,落实城乡统一的中小学教职工编制标准,推进教师“县管校聘”改革,统筹教师配备、岗位设置管理。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级专业技术职务和特级教师的必要条件。两类学校办学条件相较于城镇学校要“薄弱”一些,《通知》提出,要推进“互联网+教育”发展,探索建立省内优质学校与两类学校的资源帮扶机制,鼓励有条件的地区和学校在区域内或跨区域开设“同步课堂”,保障两类学校开齐开足开好课程。(记者李倩)
    2018-11-20
  • 四川省人民政府办公厅关于修订四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案的通知记者获悉,日前,为加快推进四川省城镇污水和城乡垃圾处理设施建设,切实改善城乡生态环境质量,更好满足人民群众对美好环境的需求,我省对《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》和《四川省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》(川办函〔2017〕85号)(下简称两个三年推进方案)作了修订完善。根据修订通知,在生活污水收集处理能力上,四川到2019年底,污水处理率城市达到95%,县城达到85%,建制镇达到50%以上,地级以及上城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。加强修订后的两个三年推进方案与《四川省城乡市政基础设施“十三五”规划》的衔接,未纳入修订后的城镇污水处理设施建设三年推进方案且尚未开工建设的建制镇,最迟于2019年启动建设,确保在2020年年底前全面建成污水处理设施。在生活垃圾无害化处理上,到2019年底,生活垃圾无害化处理率成都市达到100%,其他设市城市达到95%,县城达到85%以上,镇乡生活垃圾收转运设施覆盖率达到100%(阿坝州、甘孜州、凉山州达到70%),存量垃圾治理任务基本全面完成。同时,四川将进一步改进治理模式,大力推行政府和社会资本合作(PPP)模式,优先支持民营资本、鼓励社会资本成立联合体参与PPP项目。尽可能将未纳入修订后两个三年推进方案的乡镇污水处理设施纳入市、县污水处理设施PPP项目包,与两个三年推进方案中的污水处理设施项目同步实施。此外,修订通知提出,各地各有关部门要加强城镇污水和城乡垃圾处理设施建设和运行的监督,通过引入第三方监督管理等途径,提高监督管理水平;对建设严重滞后、排放不达标的,要及时关停、严格问责并责令整改。鼓励公众参与监督,对群众举报及时查证处理,确保城镇污水和城乡垃圾处理设施有序建设、正常运行。?(记者李倩)
    2018-11-20
  • 四川省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知日前,省政府办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)建设的通知》(以下简称《通知》),要求各地及时解决两类学校在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面的突出问题,县级人民政府要加快改善办学条件,确保到2020年两类学校办学条件达到基本办学标准。《通知》明确,县级人民政府要修订完善包含两类学校的农村义务教育学校布局专项规划(2018—2020年),按程序公开征求意见,经市(州)人民政府审核汇总后于2018年12月31日前报教育厅,教育厅汇总报省政府备案。布局规划中涉及到小规模学校撤并的,由县级人民政府因地制宜确定,但要按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握。要严格履行撤并方案的制定、论证、公示等程序,并切实做好学生和家长的思想工作。县级人民政府要严格按照《四川省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》,对于小规模学校,原则上生均校舍建筑面积不低于7.85平方米;生均图书册数不低于25册;每名学科教师配备1台计算机;功能室和教学仪器设施满足教育教学需要。对于寄宿制学校,原则上生均学生宿舍建筑面积不低于小学5平方米、初中5.5平方米,食堂(伙房)生均建筑面积1—1.2平方米;寄宿学生每人1个床位;有开水供应和淋浴设施;有开展团队活动必需的场地与条件。两类学校要扎实推进“厕所革命”,确保厕位够用、干净卫生。《通知》强调,各地要进一步加大对城乡义务教育经费的统筹力度,逐校摸清底数,对照标准,倒排时间,加快建设进度,确保到2020年两类学校办学条件达到基本办学标准。在师资方面,各地要将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级专业技术职务和特级教师的必要条件。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策,并优先满足小规模学校需要,保障乡村教师职称即评即聘。“省培计划”要优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师。硬件要改善,软件要提升。《通知》要求,各地要在强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用基础上,加强乡村小规模学校横向交流,积极培育和扶持乡村小规模学校联盟建设。加强民族地区寄宿制学校管理,积极开展有利于促进民族团结和融合的教育教学活动,引导学生广泛使用国家通用语言文字。积极推动“一校一品”“一校一特”创建工作。推
    2018-11-20
  • 四川省人民政府办公厅关于修订四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案的通知推进城镇污水和城乡垃圾处理设施建设,四川又有新动作。日前,四川省政府办公厅印发《关于修订四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案和城乡垃圾处理设施建设三年推进方案的通知》,修订后的新方案在目标任务、建设任务等方面提出了新要求。项目和投资方面,方案提出,全省计划实施城镇污水和城乡垃圾项目共计1837个、增加229个,计划总投资866.23亿元、增加216.9亿元。目标任务方面,修订后的新方案提出,到2019年底,污水处理率城市达到95%,县城达到85%,建制镇达到50%以上,地级以及上城市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上;到2019年底,生活垃圾无害化处理率成都市达100%,设市城市达到95%,县城达到85%以上,镇乡生活垃圾收转运设施覆盖率达到100%(三州达到70%)。主要建设任务上,修订后的新方案在城镇生活污水处理方面,对城市污水厂处理能力、污水处理设施提标升级改造、污水再生利用设施新建等均提出了更高要求;在城乡生活垃圾处理方面,也对生活垃圾无害化处理能力、城乡垃圾收集转运能力、餐厨垃圾处理能力、全省垃圾信息化监管系统平台建设等方面提出了新的要求。在治理模式上,修订后的新方案要求重点流域重点区域和有条件的地级市继续全面推广“全域统筹规划、市州统一打包、投建运营一体、收集处理一体、政府购买服务”治理模式,大力吸引社会资金参与投资和运营。?(记者罗之飏)
    2018-11-20
  • 四川省人民政府关于全面推开“证照分离”改革的通知?四川省人民政府日前下发《关于全面推开“证照分离”改革的通知》,要求从11月10日起,在全省范围内对106项涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,为企业进入市场提供便利。据了解,中国(四川)自由贸易试验区从2017年年底起试点开展99项“证照分离”改革事项。今年以来,试点地区共办理“证照分离”改革事项6341件,为企业发展提供了有利环境,“证照分离”改革效应逐渐显现。通知明确,四川将通过“证照分离”改革有效区分“证”“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。对全省“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理,条件成熟一批,纳入整合一批。同时,四川还将在已推行的“三十三证合一”基础上,对“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下”的目标。(记者胡旭)
    2018-11-20
  • 四川省人民政府办公厅关于印发四川省加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案的通知?省政府办公厅日前下发《四川省加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》,明确提出,运用国际先进质量管理标准和方法,开展具有四川特色的品牌评价,创设一批认证品牌,有效扩大认证结果采信范围,培育认证专业人才和监管人才,努力构建“统一管理、共同实施、权威公信、通用互认”的质量认证体系。实施方案明确了6项重点任务,包括深入开展认证认可工作、探索开展四川质量品牌认证、积极拓展认证领域、大力发展检验检测认证服务业、优化认证认可采信管理机制、促进检验检测认证质量提升。根据实施方案,我省将推动认证机构组建四川质量品牌认证联盟,推广认证产品目录、认证标准、认证模式、认证标识等的统一管理模式。同时,构建质量品牌认证评价体系,按照“企业自主声明+第三方认证+政府监管”的模式,建立健全“高标准+严认证”的四川质量品牌认证评价模式,打造“天府品质”高端质量品牌和区域公共品牌。(记者刘佳)
    2018-11-20
  • 四川省人民政府关于全面推开“证照分离”改革的通知?11月10日起,我省在全省范围内对国务院确定的第一批106项涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式实施“证照分离”改革。2017年底,我省在四川自贸试验区试点开展99项“证照分离”改革事项。今年以来,试点地区共办理“证照分离”改革事项6341件,办了证、缴了税的活跃企业户数持续增长,“证照分离”改革效应逐渐显现。日前下发的《四川省人民政府关于全面推开“证照分离”改革的通知》明确,我省将建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系,并逐步对我省涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,为企业进入市场提供便利。通知明确了分类制定管理措施、统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革、强化信息共享和业务协同以及加强事中事后监管等4项重点任务。同时明确,对全省“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理。在我省已推行的“三十三证合一”基础上,对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下”的目标。?(记者刘佳)
    2018-11-20
  • 四川省人民政府关于全面推开“证照分离”改革的通知10日,记者获悉,日前,四川省人民政府印发《关于全面推开“证照分离”改革的通知》指出,2018年11月10日起,在四川省范围内对国务院确定的第一批106项涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系。按照国务院部署,逐步对我省涉及市场准入的行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理,为企业进入市场提供便利。记者了解到,按照《通知》要求,改革包括四项重点任务。首先,分类制定管理措施。《通知》指出,省直有关部门(单位)要结合四川省实际,对国务院106项“证照分离”改革事项,明确事项名称表述、审批部门及层级、经营范围表述,制定具体管理措施,并报送省市场监管局,同时在本部门(单位)网站上向社会公开。省市场监管局汇总后及时报国家市场监管总局备案。对直接取消审批的,制定事中事后监管办法。对审批改为备案的,制定备案管理办法,明确备案的条件、内容、程序、期限以及需要报送的全部材料目录和备案示范文本,同时制定事中事后监管办法。对实行告知承诺的,制定告知承诺办法并制作告知承诺书,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批,同时制定事中事后监管办法。对优化准入服务的,提出优化准入服务的具体措施,完善网上办理功能,精简审批材料、压缩审批时限、减少审批环节,同时制定事中事后监管办法。其次,统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革,有效区分“证”、“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。对全省“多证合一”改革涉企证照事项实行动态管理,条件成熟一批,纳入整合一批。在四川省已推行的“三十三证合一”基础上,对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下”的目标。再者,强化信息共享和业务协同。要加快完善政府部门涉企信息资源归集目录,强化信息归集工作,不断丰富和完善国家企业信用信息公示系统的涉企信息数量和质量。健全市场监管(工商)部门与行政审批(行业主管)部门之间对备案事项目录和后置审批事项目录的动
    2018-11-20
  • 四川省人民政府关于印发加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作实施方案的通知?近日,省政府印发《加快推进四川省一体化政务服务平台建设进一步深化“互联网+政务服务”工作实施方案》,要求持续深化全省一体化政务服务平台建设,确保年底前全省一体化政务服务平台主体功能建设基本完成,并与国家政务服务平台高质量对接。年底前,省级政务服务事项网上可办率不低于80%,省、市、县各级30个高频事项实现“最多跑一次”。《实施方案》要求,规范政务服务事项,确保省、市、县三级政务服务事项一库汇聚、应上尽上,乡、村两级政务服务事项能上尽上,实现数据同源、同步更新。要按照全国标准统一要求,规范政务服务事项标准。要按照“一网通办”要求进一步优化政务服务流程,年底前省级政务服务事项网上可办率不低于80%,市、县级政务服务事项网上可办率不低于50%。要完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式,将各级政务服务中心原来分设在各个部门的服务窗口整合为综合受理窗口,推动实现更多事项一窗进出、一次告知、一表申请、一次办成。年底前,完成50%以上政务服务事项“一窗受理”。将涉及跨层级多部门的事项归并整合、优化改造,实现“一件事”全流程“最多跑一次”。?(记者陈松)
    2018-11-20
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