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政策解读

  • 四川省人民政府办公厅关于开展“三个一批”建设推动中医药产业高质量发展的意见将建设中医药产业市场运营平台力争到2020年,新增5种以上在全国市场占有率达到前三位的中药饮片产品引导企业优先在适宜种植中药材的贫困地区建立良种繁育基地推进中医药产业高质量发展,我省将扶持一批重点企业、重点产品、重点基地。日前,省政府办公厅下发《关于开展“三个一批”建设推动中医药产业高质量发展的意见》,明确我省将以打造“龙头企业、拳头产品、优质基地”为目标,形成龙头企业带动、特色产品支撑、优质药材保障的“川药”现代产业体系典范,引领推动我省中医药产业高质量发展。到2020年,全省中医药及相关产业主营业务收入达到2000亿元。重点企业建设方面,将建设中医药产业市场运营平台,加快组建省中医药大健康产业投资有限责任公司,积极招引促成国内知名中药龙头企业与扶持企业联姻,实现全产业链、规模化、集约化发展。力争到2020年,新增中医药健康主营业务收入100亿元以上企业1家,达到50亿元以上企业1-2家,达到10亿元以上企业3-5家。重点产品建设方面,将打造一批拳头产品,构建集医院采购、市场管理及交易、现代物流配送、电子商务、终端连锁药店等于一体的立体经营体系。整合产学研各方资源,针对每个重点产品组成科技攻关团队,制定关键技术突破点和产品质量提升方案,开展品牌中药二次开发。力争到2020年,新增5种以上在全国市场占有率达到前三位的中药饮片产品;1-2个中成药单品种销售达到10亿元以上,3-4个中成药单品种销售达到5亿元以上;培育四川名牌产品5个以上。重点基地建设方面,将规范道地药材种植源头,引导企业优先在适宜种植中药材的贫困地区建立良种繁育基地。加快制定修订种子种苗标准和良种繁育技术规范,开展地理标志产品保护申报及道地药材认证工作,引导省内中药生产企业、中药材种植企业在贫困地区新建或扩建一批规模化、规范化“中药材标准化示范基地”。打造10-15个规范化、规模化、产业化优质道地药材生产基地,培育一批在全国有影响力的川产道地药材大品种。重点扶持的各种植基地面积均达5000亩以上,建立药材追溯体系,取得国家地理标志保护产品3个以上。(记者寇敏芳)
    2019-01-15
  • 日前,四川省政府办公厅印发《四川省规范校外培训机构发展实施方案》,对校外培训机构办学场所、师资、内容、时间等进行了严格要求。《方案》要求,校外培训机构法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于300平方米,办学场所不得选用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隐患的场所。
    2019-01-08
  • 四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知为切实减轻中小学生过重课外负担,促进校外培训机构规范有序发展,日前,四川出台《四川省规范校外培训机构发展实施方案》。根据《方案》,四川将重点对“存在安全隐患、证照不全、强化应试、培训结果与招生入学挂钩、非零起点教学、教师课上不讲课后到培训机构讲”等方面问题进行专项整治。2019年6月底前,完成校外培训专项督查任务,建立健全校外培训机构监管机制。一个培训点专职教师不得少于3人《方案》对培训场地进行了严格要求,校外培训机构法人注册地实际使用的办学场所总建筑面积不少于300平方米,其依法增设的培训点实际使用的办学场所建筑面积不少于200平方米,其中,教学用房建筑面积不少于办学场所总建筑面积的2/3,且同一培训时段内生均教学用房建筑面积不少于3平方米,确保不拥挤、易疏散。办学场所不得选用居民住宅、半地下室、地下室及其他存在安全隐患的场所。同时,在师资力量上,根据办学项目和办学规模配齐专兼职教师,其中同一培训时段内师生比不低于1:20,一个培训点专职教师不得少于3人。从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应持有与教学内容相对应的《教师资格证》,非学科类教师应持有相对应的专业技能资格证。根据要求,校外培训机构须经消防部门检查合格后,方可申请办学许可证;经教育行政部门审批取得办学许可证后,登记取得营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书,下同);证照齐全后,才能开展培训。按照属地化管理原则,县级教育行政部门负责审批颁发办学许可证,未经教育部门批准,任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训结束时间不得晚于20:30不得留作业除此之外,《方案》还对培训行为进行了规范,《方案》强调,培训内容不得超出相应的国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30,不得留作业;严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。校外培训机构不得举办、受托举办或变相举办与招生入学挂钩的测试活动。在收费管理方面,校外培训机构要严格执行国家、省关于财务与资产管理的规定,收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个
    2019-01-04
  • 将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年
    2018-12-25
  • 四川省人民政府办公厅关于优化区域产业布局的指导意见日前,省政府办公厅印发《关于优化区域产业布局的指导意见》,引导各地优化产业布局,做强“一干多支”发展战略的产业支撑。值得一提的是,在之前已明确的五大经济区产业布局的基础上,该指导意见进一步分别明确了21个市州重点布局产业及重点发展领域。成都重点发展电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料和数字经济,打造世界级新一代信息技术、高端装备制造产业集群和国内领先的集成电路、新型显示、航空航天等产业集群,争创国家数字经济示范区和国家大数据综合试验区。环成都经济圈,支持加强与成都产业协作配套,构建成德绵、成德资、成眉乐、成雅甘产业联动区。其中,德阳突出工业转型升级,做大做强高端装备制造业;绵阳突出军民融合,推进中国(绵阳)科技城超常规发展等。川南经济区,发力一体化发展,打造全省第二经济增长极。自贡大力推进全国老工业城市产业转型升级示范区建设,重点发展装备制造,加快培育通用航空产业集群。泸州加快建设中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区,打造“泸州酿”白酒产区国际品牌和世界级白酒生产基地等。川东北经济区积极创建国家天然气综合开发利用示范区,打造清洁能源化工基地、优质农产品生产加工基地,积极推进承接产业转移示范区建设。广元建设中国食品工业名城、西部重要的绿色食品基地和绿色家居产业基地。南充建设新能源汽车基地、油气化工基地、丝纺服装设计研发生产基地等。攀西经济区大力发展先进材料、能源化工、食品饮料产业,培育世界级钒钛材料产业集群。川西北生态示范区围绕国家生态建设示范区创建,突出生态经济发展,因地制宜发展“飞地经济”,同时建设高原特色农特产品加工基地、藏药产业化基地等。整体规划、突出重点,错位发展、协同发展,是该指导意见重要的基本原则。为加强引导,该指导意见提出了优先纳入省重点项目支持、实施差别化土地使用政策、实施精准招商等推进措施。其中,明确符合布局优化要求的省重点项目,新增建设用地计划按规定实行分级负责制和梯度保障机制,省级重点推进项目所需用地计划在省预留的土地利用年度计划中安排70%,地方配套30%。同时,培育并做强特色优势产业,全省将围绕军工、农业和清洁能源等优势加强统筹,下大力气。军工领域,支持核能装备与核技术应用、航空整机等优势领域军民融合深度发展,创建国家军民融合创新示范区。农产品加工,优先发展名优白酒、肉食品、粮油、纺织
    2018-12-20
  • 四川省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见记者获悉,为进一步推进我省重大建设项目批准和实施领域政府信息公开,日前,省政府办公厅印发了《关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(下称《意见》)。重点公开8类信息不断加大公开力度《意见》聚焦重大建设项目批准和实施过程中的关键环节,重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。例如,对于批准服务信息,《意见》明确公开事项名称、申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时间、办理地点、是否收费、收费依据、受理机构联系方式、监督举报方式等;对于征收土地信息,则要公开征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。同时,《意见》要求相关责任主体严格履行保密审查程序,做到该公开的信息坚决公开,该保守的国家秘密坚决守住。主动公开的信息应纳入政府信息公开基本目录,并适时动态调整,不断加大公开力度。明确责任主体鼓励主动公开项目信息《意见》指出,重大建设项目批准和实施过程中,各市(州)、县(市、区)政府和有关部门要按照“谁制作、谁主管、谁公开”的原则,负责公开其在履职过程中制作或保存的信息。同时,依法监督项目法人单位公开项目信息,推动项目法人单位信息有效归集、及时公开。法律、法规、规章未作出明确规定的,鼓励项目法人单位主动公开项目信息。其中,批准服务信息和批准结果信息由批准重大建设项目和有关要件的各级政府以及相关部门分别负责公开;招投标相关情况由招标人公开、违法处罚信息由有关行政监督部门进行公示;竣工有关信息由建设项目业主单位以及相关制作或保存信息的部门分别负责公开。此外,《意见》明确对于确定为主动公开的,自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开;确定为依申请公开的,应严格按照法定时限答复申请人;除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。 (记者彭宛聆)
    2018-12-20
  • 四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务的通知近日,省政府办公厅印发《四川省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》,就推进全民预防保健、完善分级诊疗制度、健全现代医院管理制度、深化医保制度改革、加强药械供应保障、健全综合监管制度、构建优质高效服务体系以及统筹推进相关领域改革等8个方面确定具体任务和目标,全力推进医改,加快健康四川建设。关键词分级诊疗制度在预防保健方面,《重点工作任务》明确人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到55元,这部分新增的经费主要用于基本公共卫生服务项目提质扩面。在探索建立全民健康体检资助制度上,将推广泸州市预防保健工作经验,逐步开展全民健康管理。分级诊疗制度仍是医改重头戏。近期将大力实施基层卫生能力建设达标升级工程,提升基层医疗卫生机构“健康守门”能力。做实做细家庭医生签约服务,开展上级医疗机构赋予家庭医生团队诊疗预约权试点。规范医疗联合体建设和发展,每个市(州)至少建设1个纵向合作的医疗联合体,探索对纵向合作的医疗联合体实行医保总额付费、合理超支分担、结余留用,推动优质医疗资源共享和双向转诊落实,并将完善不同级别医疗机构差别化医疗服务价格、医保支付政策,合理确定医保报销比例。关键词现代医院管理医疗服务价格是群众最为关心的问题。spanstyle="text-indent:2e
    2018-12-04
  • 深化医药卫生体制改革,四川又有新动作。11月27日,记者从四川省政府获悉,《四川省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》(以下简称《重点工作任务》)即将向社会公布。
    2018-11-29
  • 四川省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知近日,四川省政府办公厅印发通知,要求全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校(以下统称两类学校)建设。通知要求,县级人民政府要统筹社会主义新农村建设和农村学校建设,统筹县域教育资源,优化城乡学校布局,合理设置两类学校。要修订完善包含两类学校的农村义务教育学校布局专项规划(2018—2020年),按程序公开征求意见,经市(州)人民政府审核汇总后于2018年12月31日前报教育厅,教育厅汇总报省政府备案。布局规划中涉及到小规模学校撤并的,由县级人民政府因地制宜确定,但要按照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则从严掌握。要严格履行撤并方案的制定、论证、公示等程序,并切实做好学生和家长的思想工作。县级人民政府要严格按照《四川省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》,认真落实两类学校办学的底线标准。对于小规模学校,原则上生均校舍建筑面积不低于7.85平方米;生均图书册数不低于25册;每名学科教师配备1台计算机;功能室和教学仪器设施满足教育教学需要。对于寄宿制学校,原则上生均学生宿舍建筑面积不低于小学5平方米、初中5.5平方米,食堂(伙房)生均建筑面积1—1.2平方米;寄宿学生每人1个床位;有开水供应和淋浴设施;有开展团队活动必需的场地与条件。两类学校要扎实推进“厕所革命”,确保厕位够用、干净卫生。各地要进一步加大对城乡义务教育经费的统筹力度,逐校摸清底数,对照标准,倒排时间,加快建设进度,确保到2020年两类学校办学条件达到基本办学标准。各地要按照《中共四川省委四川省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(川委发〔2018〕22号)和《四川省人民政府办公厅关于印发乡村教师支持计划实施办法(2015—2020年)的通知》(川办发〔2015〕107号)要求,落实城乡统一的中小学教职工编制标准,推进教师“县管校聘”改革,统筹教师配备、岗位设置管理。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级专业技术职务和特级教师的必要条件。切实落实教师职称评聘向乡村学校教师倾斜政策,并优先满足小规模学校需要,保障乡村教师职称即评即聘。“省培计划”要优先支持艰苦边远贫困地区乡村教师。各地要在强化乡镇中心学校统筹、辐射和指导作用基础上,加强乡村小规模学校横向交流,
    2018-11-20
  • 四川省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知日前,省政府办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的通知》,要求要及时解决两类学校在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面的突出问题。《通知》提出要优化布局规划,县级人民政府要统筹社会主义新农村建设和农村学校建设,统筹县域教育资源,优化城乡学校布局,合理设置两类学校。同时,要改善办学条件,对于小规模学校,原则上生均校舍建筑面积不低于7.85平方米;生均图书册数不低于25册;每名学科教师配备1台计算机;功能室和教学仪器设施满足教育教学需要。对于寄宿制学校,原则上生均学生宿舍建筑面积不低于小学5平方米、初中5.5平方米,食堂(伙房)生均建筑面积1—1.2平方米;寄宿学生每人1个床位;有开水供应和淋浴设施;有开展团队活动必需的场地与条件。确保到2020年两类学校办学条件达到基本办学标准。为加强师资建设,《通知》要求,落实城乡统一的中小学教职工编制标准,推进教师“县管校聘”改革,统筹教师配备、岗位设置管理。将中小学教师到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高级专业技术职务和特级教师的必要条件。两类学校办学条件相较于城镇学校要“薄弱”一些,《通知》提出,要推进“互联网+教育”发展,探索建立省内优质学校与两类学校的资源帮扶机制,鼓励有条件的地区和学校在区域内或跨区域开设“同步课堂”,保障两类学校开齐开足开好课程。(记者李倩)
    2018-11-20
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