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国省要闻

  • 大众创业意愿持续高涨上半年平均每天新设企业1.81万户国家市场监管总局7日发布的数据显示,今年上半年全国新设市场主体998.3万户,同比增长12.5%,平均每天新设5.52万户。其中,新设企业327.4万户,同比增长12.5%,平均每天新设1.81万户。特别是二季度以来,大众创业意愿持续高涨,4月至6月各月新设企业均超过60万户,创历史新高。新设企业结构不断优化。服务业增速回升,新设企业261.4万户,同比增长14.3%;第二产业继续较快增长,同比增长11.7%。从新经济发展看,新兴服务业持续快速增长,卫生和社会工作、教育、科学研究和技术服务业等分别增长50.0%、45.5%、24.3%;战略性新兴产业新设企业56.9万户,增长19.9%。上半年,我国推进工业产品生产许可证“一企一证”改革,6195家申请的企业按模式取得证书,129家跨产品类别生产经营的企业领到含有多个产品类别的许可证。1943家企业按照简化程序获得工业产品许可证,减少了企业领证时间。19种产品不再实行强制性产品认证,认证目录产品种类从160种减至141种,20种质量稳定风险较低的产品可以通过企业自我声明评价方式替代第三方认证。药品医疗器械准入改革持续推进。创新药、临床急需药品和进口药品上市速度显著加快,九价宫颈癌疫苗等7个防治严重危及生命疾病的境外新药上市。目前待审评的药品注册申请已由2015年高峰时的2.2万件降至3200件以内,有118件药品上市许可持有人试点品种上市,41件仿制药制剂通过一致性评价。知识产权注册便利化水平不断提高。目前商标注册审查周期已由2017年底的8个月缩短至7个月左右,专利授权周期稳定在22个月左右。上半年,商标注册申请量358.7万件,同比增长57.6%,商标注册量209.5万件,增长73.0%。至6月底,商标有效注册量1681.6万件。1月至6月,发明专利申请量75.1万件,同比增长33.0%。新企业、新产品、新药品、新发明能快速进入市场,得益于上半年我国通过改革,进一步消除了市场准入的制度性约束,提高了投资创业的便利化水平。围绕企业准入,大幅压缩企业开办时间,在更大范围内推进“证照分离”改革试点,实行全国统一“多证合一”改革,大力推进外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”,加快推进企业登记便利化改革;围绕产品准入,全面推行生产许可证“一企一证”改革,开展生产
    2018-08-08
  • 八年来首现半年度逆差收窄上半年服务进出口额创历史新高商务部服贸司负责人7日介绍:上半年,我国服务贸易保持平稳较快增长态势,进出口规模创历史新高,结构持续优化,质量和效益进一步提高,稳中向好势头继续巩固,为服务贸易高质量发展奠定坚实基础。据统计,上半年我国服务进出口总额为25313.3亿元,同比增长8.5%。其中,服务贸易出口8415.7亿元,服务进口16897.6亿元,服务贸易逆差8481.8亿元,逆差规模较上年同期收窄26.6亿元,是2010年以来首次半年度逆差收窄。此外,上半年我国服务进出口还呈现以下特点:服务贸易结构进一步优化。上半年,新兴服务进出口总额8466.7亿元,增长19%,高于整体增速10.5个百分点,拉动新兴服务占比提升3个百分点。旅行、运输和建筑等三大传统服务占比下降2.5个百分点,其中旅行占比下降3.1个百分点。服务贸易增速好于同类指标。国内经济稳中有进,推动服务贸易平稳快速发展。上半年,服务贸易占对外贸易总额(货物贸易和服务贸易)的比重达15.2%,比上年同期提升0.1个百分点。服务进出口增速高于同期货物进出口增速0.6个百分点,高于同期服务业增加值增速0.9个百分点,高于同期国民经济增速1.7个百分点。新兴服务出口快速增长。上半年,新兴服务出口4402亿元,增长23.6%,高于总体服务出口10个百分点,占服务出口总额比重达到52.3%,比上年同期提升4.2个百分点。其中,电信计算机和信息服务、保险、个人文化和娱乐、维护和维修出口增速均超过20%,分别为52.4%、37.9%、35.8%和22.6%,我国促进服务出口的政策措施效果初步显现。(记者王珂)
    2018-08-08
  • 四川省人民政府办公厅关于建设审批便民示范区的实施意见 在自贸试验区、包括高新区和经开区在内的省级以上开发区——●“一枚印章管审批”在开发区管委会内设机构限额内调整组建行政审批局,集中承担划转和授权事项●“一支队伍管执法”统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,调整组建综合执法机构●“一个平台优服务”依托政务服务一体化平台大力推进审批服务标准化,加快推进网上审批服务管理等的规范我省将在自贸试验区、包括高新技术产业开发区和经济技术开发区在内的省级以上开发区建设60余个审批便民示范区。日前,省政府办公厅下发《关于建设审批便民示范区的实施意见》,启动实施审批便民示范区建设。《实施意见》要求,通过加快构建简约高效的审批便民管理体制,将开发区建设成审批时间最短、办事成本最低、服务管理最优、营商环境最佳的审批便民示范区。“一枚印章管审批”。根据《实施意见》,在开发区管委会内设机构限额内调整组建行政审批局,集中承担划转和授权事项。将发展改革、经济和信息化、财政、交通运输、市场监管、住房城乡建设、规划、教育、自然资源、商务等部门的行政许可等事项划转至行政审批局,形成相对集中行政许可权的格局。随后推进市场准入便利化。在自贸试验区、国家级开发区开展“证照分离”改革,对99项事项实行分类管理,扎实推进“照后减证”。将企业设立登记时间压缩至3个工作日内,将公章刻制备案纳入“多证合一”,将新办企业首次办理申领发票时间压缩至1个工作日内。同时强化事中事后监管。“一支队伍管执法”。统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,调整组建综合执法机构。深化以市场监管领域为重点的行政执法体制改革,突出在市场监管、自然资源、住房城乡建设、城市管理、文化市场、交通运输等领域推行综合执法。创新监管手段,建立区域内统一的“双随机、一公开”制度,健全守信激励和失信惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。在示范区建设中,通过改革探索,建立一整套有利投资的相关机制,建立共性前置事项统一评估机制、“区域能评”“区域环评”机制、施工图多图联审机制、统一的项目竣工联合验收机制等“四大机制”。“一个平台优服务”。推进线上线下审批服务。依托政务服务一体化平台大力推进审批服务标准化,加快推进网上审批服务管理、审批机制创新、监督检查及评价的规范
    2018-08-07
  • 四川省人民政府办公厅转发四川省税务局关于发挥税收杠杆作用助力脱贫攻坚的意见的通知 8月1日,省政府办公厅转发省税务局《关于发挥税收杠杆作用助力脱贫攻坚的意见》。今后,企业购进贴有“四川扶贫”公益性集体商标标识的商品取得合法有效增值税扣税凭证的,将按规定抵扣增值税进项税额。我省明确,在本轮(2011-2020年)西部大开发税收优惠政策剩余的期限内,对88个贫困县范围内所有以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务、且主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,均减按15%的税率征收企业所得税。意见要求,扎实做好增值税税率调整工作,扶持农产品加工企业发展壮大,帮助贫困地区特色、优势农产品打开销路、扩大市场。为进一步落实农产品增值税抵扣政策,省税务局将会同省财政厅,结合我省实际逐步扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围。此外,意见还分别从用好民族自治区域企业所得税地方减免政策,税收支持金融企业加大涉农贷款、保险力度,加大易地扶贫搬迁税收支持力度,加大冷链物流企业税收支持力度,加强税收扶贫优惠政策宣传培训等方面,提出针对性政策措施。省税务局将形成税收扶贫优惠政策清单,并对照清单在88个贫困县开展专项督查。(颜斯睿记者王成栋)
    2018-08-07
  • 8月2日,我省迎接中央扫黑除恶专项斗争督导工作部署会召开。省委常委、政法委书记邓勇出席会议并代表省委、省政府作工作部署,副省长尧斯丹主持会议。会议强调,以习近平同志为核心的党中央高度重视扫黑除恶专项斗争,多次作出重要批示,为我们深入开展好专项斗争提供了根本遵循。各地各部门要以此次中央督导为契机,把迎检与促进工作结合起来,进一步找准问题、补齐短板、改进工作,推动全省扫黑除恶专项斗争深入开展。会议指出,今年以来,各地、各部门坚决贯彻中央和省委决策部署,强势推进,破获了一批涉黑涉恶案件,挖出了一批“保护伞”,整治了一批农村基层软弱涣散党组织,专项斗争取得了阶段性成效。要在不断总结、巩固和提高的基础上,掀起新一波强大攻势,把专项斗争引向深入。要深化思想认识,切实履行好开展专项斗争的政治责任,确保专项斗争不偏方向、不走过场。要深化工作部署,完善同黑恶势力作斗争的战略战术,提高打击整治的实效性。要深化依法打击,不断完善打击思路、政策、举措,做到打准、打深、打透。要深化综合治理,着力完善理念思路、健全体制机制、创新方法手段,从根本上提高维护社会稳定的能力和水平。会议要求,各地各部门要切实贯彻落实中央督导方案内容,认真做好迎接中央督导组各项服务和配合工作,确保专项斗争督导工作圆满完成。(记者吴忧)
    2018-08-07
  • 草原生态保护补助奖励政策实施已8年草原牧业牧民实现三方共赢一位牧民在内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗的草原上骑马放羊。新华社记者连振摄牧区振兴是乡村振兴的重点和难点,草原生态补奖政策是重要抓手。自2011年起,中央财政在内蒙古等13个主要牧区省份实施草原生态保护补助奖励政策。近8年来,草原保护制度得到有效落实,草原科学利用技术得到推广应用,草原畜牧业生产方式加快转变,初步实现了草原生态保护、牧业高质量发展和牧民增收三方共赢草原是畜牧业发展的重要资源。我国拥有天然草原近60亿亩,相当于耕地面积的3.2倍、森林面积的2.3倍。然而,由于传统粗放式发展给草原生态带来了损害,平衡生态发展与牧民增收成为畜牧业发展中的瓶颈。为推动牧区发展、改善草原生态环境、增加牧民收入,自2011年起,中央财政在内蒙古等13个主要牧区省份实施草原生态保护补助奖励政策,2016年又进一步提高了标准、扩大了范围,每年的补奖资金达187.6亿元。近8年来,草原保护制度得到了有效落实,草原科学利用技术得到推广应用,草原畜牧业生产方式加快转变,初步实现了草原生态保护、牧业高质量发展和牧民增收三方共赢。草原生态环境加快恢复盛夏时节,甘肃省瓜州县双石公路两侧的草原上,红柳、梭梭、芦苇等植物在微风中起舞,白鹭、黄毛鸭等野生候鸟在湿地中觅食,“风吹草低见牛羊”的和谐画面又映入了眼帘。“以前,我们很多人不明白超载放牧等破坏草原生态的行为是违法的。这几年,通过普法宣传,我们既了解了草原保护的法规制度,也认识到了保护生态的重要性。”瓜州县锁阳城镇东巴兔村农牧户解朝明告诉记者,退牧还草围栏工程和草原生态补助奖励政策实施以来,退化的瓜州县锁阳城镇东巴兔村草原又变绿了,昔日因牲畜啃食而低矮光秃的草场重新焕发了生机,“通过推行舍饲养殖,牲畜由过去的散养、滩养变成现在的圈养,政府发放了饲料粮,落实了草原补奖禁牧补助资金,每年还能拿到1万多元的补贴资金”。草原的保护离不开农牧民的生态自觉,更少不了草管员的兢兢业业。今年30岁的草原管护员安娜已在甘肃省肃南县红湾村草原生态管护岗位上坚守5年了。平日里,她不仅要负责保护管护区域内的草原基础设施、发现并制止草原违法违规行为,还要深入牧户家中宣传普法、清点饲草和牲畜数量等。“看似简单的工作,巡查一趟就要一整天。工作太辛苦,家里人不愿意我做草原管护员,但我觉得这是在保护祖祖辈辈生
    2018-08-07
  • 国家资助已覆盖家庭经济困难学生入学前、入学时、入学后的全过程大学新生,这些政策为你解忧资料来源:教育部、财政部 制图:沈亦伶又是一年发榜时,又到一年入学季。每当这个时候,大家都会把关注的目光投向已被高校录取,却因家庭经济条件不好,为学费犯愁的考生。其实,贫困家庭的考生并不需要为大学学费担忧。国家已有一整套完善的政策,确保学生不因家庭困难而失学。目前我国已建立起以政府为主导、学校和社会积极参与的国家学生资助政策体系,实现了“三个全覆盖”,即各个学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。十多项资助措施,保证学生不会因家庭经济困难而失学“十二年苦读磨一剑,春华秋实。仗剑走天涯的少年豪气,可能让你对即将来临的高考无所畏惧,但早已懂事的你,也许会担心上大学会给父母增添支付学费和生活费的负担。这封信想给懂事的你再划一划‘重点’,理一理‘解题思路’。”这是《全国学生资助管理中心致高中毕业生的一封信》中,充满温度的文字。信中还写道:“当前,国家已建立起完善的高校学生资助政策体系,形成了包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、学费补偿贷款代偿以及校内各种奖助补等在内的十多项资助措施,决不会让一个学生因家庭经济困难而失学。具体解题思路概括起来就是一句话:入学前、入学时、入学后‘三不愁’。”全国学生资助管理中心相关负责人介绍,所谓“入学前不用愁”,是指贷款办在家门口。拿到大学录取通知书后,新生可以向当地县级学生资助管理部门申请生源地信用助学贷款,解决大学期间的学费和住宿费,在校期间的助学贷款利息都由国家负担。此外,中西部20余个省区市家庭经济特别困难新生,还可以申请新生入学资助,解决路费和入校后的短期生活费问题。所谓“入学时不用愁”,是指当新生收到大学录取通知书时,会看到随录取通知书寄送的高校学生资助政策简介和家庭经济情况调查表。若需要帮助,可以根据要求如实填写调查表,到乡镇(街道)民政部门、村(居)委会、原就读高中任何一家单位核实盖章。如果没来得及办理助学贷款,或没筹够上学费用,报到时可凭此表通过学校的“绿色通道”直接报到入学,缓交学费和住宿费。所谓“入学后不用愁”,是指在新生入学后,学校资助部门将开展家庭经济困难认定,并依此确定资助措施。如,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主;解决生活费问题,以国家助学金为主;解决临时性困难
    2018-08-07
  • 在经济增速放缓、经济结构加快调整的关键时期,就业的“稳定器”作用尤为重要。当前和今后一段时期,受产业结构转型升级以及国际国内各种不确定不稳定因素的影响,就业的不稳定不确定因素增多,稳定和扩大就业面临较大压力。稳就业需要各个领域的社会政策全面系统推动,需要同步推进经济与社会体制改革,从而实现就业与经济社会发展良性互动在近日召开的中共中央政治局会议上,“稳”字成为关键词,“稳就业”被列为下半年要重点做好的“六稳”工作之首。会议还明确提出,把稳定就业放在更加突出位置。数据显示,今年上半年,我国就业形势总体平稳、稳中向好。城镇新增就业752万人,同比增加17万人;6月份,全国城镇调查失业率为4.8%,是自2016年建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。尽管就业形势比较好,但稳就业仍然不可掉以轻心。从民生角度来看,在经济增速放缓、经济结构加快调整的关键时期,就业的“稳定器”作用尤为重要。经济增长源于有效需求增加进而推动扩大再生产,有效需求特别是内需的持续增加,则依赖于居民可支配收入的稳定增长,就业正是确保居民拥有工资性收入、拥有足够购买力的源泉。因此,稳就业既是一个社会问题、稳定问题,又是一个经济问题、发展问题,必须成为各级政府部门的一项重要工作。半年就业形势稳中向好,但稳中不能忘忧。要看到,当前和今后一段时期,受产业结构转型升级以及国际国内各种不确定不稳定因素的影响,稳定和扩大就业面临较大压力。即使在“充分就业”的状态下,各种各样的失业风险依然存在,绝不可忽视。比如,结构性就业矛盾依然突出。我国高级技术工人缺乏,低水平技术工人却面临找工作难,“有的人没事干,有的事没人干”,特别是新增劳动力和就业群体是“90后”,他们接受教育程度高,对就业的期望值也越来越高,更加渴望得到一份体面的工作。从某种意义上讲,这其实是提出了实现高质量就业的要求。这就需要有关方面加大职业教育投入力度,培养更多高水平技能人才,同时要积极引导用人单位改善劳动条件,引导“90后”劳动者转变劳动观念,让更多劳动者从事适合自己、自己喜欢的工作,并满足经济发展对高技能人才的需求。又如,就业培训要提高针对性和有效性。这些年,很多地方一直在做劳务培训,但效果不够明显,有的培训仅仅停留在建筑、餐饮等门槛较低的行业,受培训人员挣得依然是“辛苦钱”,而非“技能钱”,甚至有的地方在就业培训上搞形式主义、弄虚作假。对此,
    2018-08-07
  • “未达标城市PM2.5平均浓度比考核基准年(2015年)下降18%,优良天数比例达83.5%,全面达到国家考核要求;全省重要江河湖泊水功能区水质达标率达83%,87个国家考核断面水质优良比例达81.6%,全面消除劣V类断面”......围绕群众身边的突出环境问题,四川省发起污染防治攻坚战“八大战役”,随着“八大战役”的具体目标的明确,一场又一场的战役又会怎样被分解和落实?各大相关厅局都有怎样的举措来确保打赢这场攻坚战?四川省发展和改革委:“四个重大”推动绿色发展重大规划科学引领,不断优化发展布局。四川省在“十三五”规划中明确10项资源环境约束性指标,颁布实施《四川省主体功能区规划》,分类指导编制五大经济区“十三五”发展规划,编制长江经济带发展专项规划等。重大政策协同发力,加快构建制度体系。5年来,四川省累计争取中央预算内投资和专项建设基金115亿元以上,用于生态修复和环境治理。取消58个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县GDP考核,制定出台重点生态功能区产业准入负面清单。将符合环保要求作为省重点项目准入前置条件,停止核准5万千瓦以下小水电。全省2/3以上面积、51%人口的地区开展生态文明建设先行先试,95%的重点保护野生动植物和55%的自然湿地划入大熊猫国家公园体制试点保护区。重大改革激发活力,加快新旧动能转换。坚持传统产业改造与新兴产业培育并举,连续3年实施“项目年”活动,累计完成产业投资超2万亿元。分两批在全省范围推广42条全面创新改革经验成果,科技对经济增长贡献率每年提高2个百分点,节能环保装备产业产值突破1000亿元。重大工程夯基蓄势,持续改善能源结构。实施“电能替代、清洁替代”工程,加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系,四川全省水电装机达7589万千瓦,居全国第1,全省页岩气年产量超30亿立方米、居全国第2。率先实施电能替代电价支持政策,去年电能替代电量达60亿千瓦时,全省清洁能源消费占比达47.6%,比全国高26.8个百分点。四川省环境保护厅:打好污染防治攻坚战四川省环保厅相关负责人表示,将推出一系列措施办法,解决一大批突出环境问题,全面完成国家考核目标任务,全省环境质量明显改善。强化体制机制建设。推动出台了14个改革文件和40余部地方法规、规章、规划,在全国率先开展长江经济带战略环评“三线一单”编制工
    2018-08-05
  • 记者7月30日从省人社厅获悉,截至6月底,我省省本级和成都市已制发近700万张第三代社会保障卡,是目前全国三代卡发行量最大的省份。社保卡是持卡人享有人社公共服务权益的电子凭证,具有信息记录和查询、就医结算、缴费和待遇领取,以及金融支付等功能。截至6月底,我省社保卡持卡人数为6491万人,覆盖全省78%以上的常住人口,预计年末全省社保卡持有人数可达6800万人。成都是全国第三代社保卡技术验证工作首批试点地区。截至6月底,省本级和成都市制发近700万张第三代社保卡。第三代社保卡可与现行通用的第二代社保卡同时应用在就医结算等人社服务领域,但增加了非接触读卡用卡和小额快速支付功能,是当前国内安全性、应用面最优最广的电子政务卡。持有第三代社保卡的参保群众,可在定点药店和医药机构就医购药和费用结算方面享受便利。(记者刘春华)
    2018-08-05
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