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国省要闻

  • “高兴呢,领了证就可以马上开展下一步工作,对村里、村民们都是大好事。”说起两天前领到全市第一张农村集体经济股份合作社营业执照,四川眉山市丹棱县仁美镇小桥村农民郭正兵乐得合不拢嘴。以土地入股是农村集体经济股份合作社的一种典型方式,作为小桥村土地股份合作社法定代表人,郭正兵对今后村里的发展前景充满信心,他说:“接下来,村集体就可以进行土地整理、产业划分,壮大村集体经济收入。”小桥村党支部书记费亚说,村里将加快实施前期准备的项目,争取村集体经济收入在今年年底实现翻番,努力实现乡村振兴。小桥村的变化,得益于农业大省四川正在大力推进的农村集体经济“三变”改革:资源变资产、资金变股金、农民变股东。在我国广大农村地区,很多资源性资产包括山水林田等,所有权都是集体的。然而,长期以来,作为这笔巨大且宝贵资产的所有者,农村集体经济组织却一直缺位。村集体资产名义上村民“家家都有”,但实际上具体每家有多少并不清楚,发展集体经济办法不多、动力不足。为此,近年来四川各地农村陆续开展了集体经济清产核资,将集体资产登记造册,明确了集体资产、资源的产权关系。在此基础上,一些地方进行了集体经营性资产股份合作制改革。“找准症结才能对症下药。”仁美镇党委书记胡曦介绍,过去,农村经营体制“分”得充分、“统”得不够,资源分散、资金分散、农民分散,难以适应规模化、组织化、市场化的发展需要;现在必须认识到乡村土地分散不长钱、劳力闲散不来钱、资金零星不生钱、房屋空置不值钱、自然风光不卖钱、集体空壳没有钱的尴尬。在小桥村,土地股份合作社是经村民同意、由村集体领办的,将村集体资产量化到人。农民把手中的资源转化为股权,委托合作社经营,农户除获得劳动收益外,还可按照股份从合作社收益中获得一定比例分红。四川省委农工委常务副主任杨秀彬表示,今年四川省委“一号文件”明确,要全面开展农村集体资产清产核资和集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革,到2019年基本完成集体资产清产核资。在这项改革开展较早的地方,农民已经尝到了甜头。巴中市恩阳区观音井镇万寿村率先尝试了农村集体资产股份合作制改革。“村里的集体经济股份合作社我家也占了股份,每年都能分红,加上务工、养殖收入,一年下来能有15000元的收入,这比以前不知道好了多少。”万寿村村民张美强说,随着村集体资产不断壮大,村民收益还
    2018-08-09
  • 四川省2018年度第二批中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金分配情况公告四川省扶贫和移民工作局四川省财政厅按照《四川省扶贫资金项目公示公告实施办法》(川脱贫办发〔2018〕24号)要求,现将四川省2018年度第二批中央专项彩票公益金支持贫困革命老区脱贫攻坚资金6000万元的分配情况公告如下:绵阳市平武县2000万元,阿坝州松潘县2000万元,甘孜州炉霍县2000万元。中央专项彩票公益金用于支持贫困村村内小型生产性公益设施建设。以上3县均为开展统筹整合财政涉农资金试点县,应围绕脱贫攻坚规划和年度计划,按照《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合财政涉农资金试点的实施意见》(川办发〔2016〕44号)要求统筹使用中央专项彩票公益金。2018年8月3日
    2018-08-09
  • 为进一步规范严重违法失信企业名单(又称“黑名单”)管理,促进企业诚信自律,省工商局制定下发了《严重违法失信企业名单管理工作规则(暂行)》(简称《工作规则》),要求按照“谁列入、谁移出”和登记管辖相结合原则对严重违法失信企业名单进行管理,进一步规范名单列入、移出流程。《工作规则》明确了企业将被列入“黑名单”的十种情形,其中包括被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务的;提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,取得公司变更或者注销登记,被撤销登记的;组织策划传销的,或者因为传销行为提供便利条件两年内受到三次以上行政处罚等。进入“黑名单”的企业将被列为重点监督管理对象,禁止授予相关荣誉称号、申报“守合同重信用”企业等,同时将被政府部门实施联合惩戒。企业存在多种被列入“黑名单”情形怎么办?《工作规则》明确,如果企业因违反规定的情形被列入严重违法失信企业名单的,又出现其他情形且满足列入条件的,将由有管辖权的工商、市场监管部门依法分别作出列入严重违法失信企业名单的决定并公示,移出时间以最后一次列入的日期为基准计算。企业因进入经营异常名录满3年仍未履行相关义务而被列入“黑名单”的,申请移出时需提出书面申请、填写由法定代表人签字并加盖公章的《移出严重违法失信企业名单申请书》及相关证明材料;通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录的,需由当地登记机关出具核查后的相关证明。《工作规则》同时明确,企业被列入“黑名单”依据的行政处罚决定被撤销的,由各级工商、市场监管部门自行政处罚决定被撤销之日起30个工作日内将企业移出“黑名单”。企业被吊销营业执照或办理注销登记后,不再列入“黑名单”;被列入“黑名单”的企业,在期限届满前完成注销程序的,自注销之日起终止公示,其相关严重违法失信信息记录至列入期限届满之日。对列入“黑名单”有异议的,企业需提出书面申请、由法定代表人签字并加盖公章的《列入严重违法失信企业名单异议申请书》及相关证明材料,由工作人员进行核查并决定是否受理。
    2018-08-09
  • 李克强总理在今年两会记者会上说,放宽市场准入今年要在六个方面下硬功夫,也可形象地说成六个“一”:企业开办时间再减一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规依据的证明一律取消。这六个“一”都是减,再加上减税、减费,这些都是动政府“奶酪”的,是伤筋动骨的改革。
    几个月来,相应的改革政策陆续出台。中国政府网(微信ID:zhengfu)、国务院客户端推出漫解政策系列,为你详解这些动政府“奶酪”的改革——“一网一门一次”如何实现?第三期这就带你看↓
    2018-08-09
  • 汛期高温高湿、雷电台风等极端恶劣天气多,历来是化工危化品事故特别是重特大事故高发期。应急管理部日前派出6个督导组分别对天津、辽宁、江苏、浙江、山东、广东等重点地区危险化学品生产经营单位储存场所安全开展专项督导。检查内容包括:储存场所是否经过正规设计,是否存在违法建设和经营;储存场所与周边安全防护距离是否满足要求;油气罐区温度、压力、液位、可燃及有毒气体报警和联锁系统是否完好投用;危险化学品库房是否存在超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等现象;应急救援器材、设备、物资配备使用是否到位等。(记者丁怡婷)
    2018-08-09
  • 从中国证监会获悉:证监会近日召开党委会和主席办公会,深入学习贯彻落实党中央、国务院关于经济形势分析和各项工作部署的要求。会议指出,要在国务院金融委的统一指挥协调下,全面深化资本市场改革和扩大开放,推动资本市场平稳健康发展,更好服务供给侧结构性改革和经济高质量发展。会议研究了重点推进和抓紧抓实的五项工作。一是继续深化发行制度改革,积极推进上市公司并购重组。完善发行审核和并购重组监察机制,进一步提升工作效率和透明度,更好服务实体经济。不断完善并坚决实施退市制度。二是加大相关基础性制度改革力度。抓紧完善上市公司股份回购制度,促进上市公司优化资本结构、提升投资价值。鼓励包括国有控股企业、金融企业在内的上市公司依法实施员工持股计划,强化激励约束,更好服务深化国有企业改革和金融改革。推动落实好公募基金参与个人税收递延型养老账户试点。三是进一步扩大对外开放。加快推动证券行业放宽外资股比限制政策的落实落地。抓紧推进沪伦通各项准备工作,争取年内推出。积极支持A股纳入富时罗素国际指数,提升A股在MSCI指数中的比重。修订QFII、RQFII制度规则,统一准入标准,放宽准入条件,扩大境外资金投资范围。四是全面提升投资银行服务能力。对于相关金融机构提出的整合投行类业务与机构、设立功能突出的投行实体的申请,结合证券行业对外开放积极予以研究推动,努力探索建设富有国际竞争力的投资银行。五是强化依法全面从严监管。继续加大稽查执法力度,提升监管科技化水平,严厉打击各类违法违规行为,积极探索完善中小投资者服务中心开展证券支持诉讼示范判决等维权法律机制,切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。(记者周琳)
    2018-08-09
  • 7月27日,全国首个“公园城市与风景园林论坛”在成都举行。论坛围绕“山水林田湖与公园城市形态”“关于公园城市的认识、内涵、特征与指标体系”“美丽宜居公园城市与全域公园体系构建”“美丽宜居公园城市的乡村表达”等议题展开,共有150余名代表参加论坛。本次论坛由中国风景园林学会主办,成都市林业和园林管理局承办。国务院参事刘秀晨、北京林业大学副校长李雄、南京林业大学校长王浩等13位专家作专题报告。2006年,成都获得“国家园林城市”称号。走进新时代,成都坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念,以建设公园城市为目标,锚固绿色空间底限,按照“三生统筹”“多规合一”的原则,划定生态空间面积;打造天府绿道生态绿脉、建设龙泉山城市森林公园、保护修复川西林盘、实施城市“增花添彩”工程重现“花重锦官城”、积极争创国家生态园林城市等,努力构建“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市格局。(记者张红霞)
    2018-08-08
  • 四川省人民政府办公厅关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知 经省政府同意,我省近日对现行职工养老保险政策进行重大调整。调整内容包括:被征地农民不再通过一次性补缴养老保险费的方式参加企业职工基本养老保险;逐年调整企业职工基本养老保险缴费基数下限;居民养老保险向职工养老保险转移时,缴费年限的计算和认定等。8月2日,省政府办公厅印发《关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通知》,明确了政策调整具体内容。逐年调整企业职工养老保险缴费基数下限按照国家要求,我省2018年至2021年,各年度职工养老保险缴费基数下限依次调整为全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的45%、50%、55%和60%。省政府办公厅要求,各地加强养老保险基金监管和征缴稽核,坚决防止参保单位少报、漏报、瞒报职工工资收入和统一以缴费基数下限申报本单位职工工资,不得擅自降低或变相降低缴费基数下限。此次还对居民养老保险向职工养老保险转移时有关补缴养老保险费的规定进行了调整。以后,从居民养老保险转入职工养老保险时,居民养老保险的个人账户储存额转入职工养老保险个人账户,但原居民养老保险的缴费年限不计算为职工养老保险的缴费年限。被征地农民社保参保费用逐年缴纳今后,我省被征地农民不再通过一次性补缴养老保险费的方式,参加企业职工基本养老保险,其长远生计通过参加社保、发放生活补贴等方式给予保障。首先,符合安置条件的被征地农民,按照《社保法》及现行国家和省有关规定,选择参加城乡居民基本养老保险或企业职工基本养老保险,并逐年缴费直到符合条件时,享受基本养老保险待遇。其中:征地时男性满46周岁、女性满36周岁,按年缴费至法定退休年龄后,仍然不具备职工养老保险养老金领取条件的被征地农民,原则上纳入居民养老保险;征地时男性满60周岁、女性满50周岁,并且从来没有参加过职工养老保险的被征地农民,不纳入职工养老保险。其次,负责征地安置的政府根据批准征地时被征地农民的实际年龄,以批准征地上一年全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的60%为基数、以20%的比例,按从16周岁开始实际年龄每增加2周岁补偿1年的办法,一次性筹集最多不超过15年基本养老保险费标准的养老保险补偿费。逐年为被征地农民代缴核定年限的职工养老保险费、发放生活补贴、分类计入居民养老保险个人账户或直接支
    2018-08-08
  • 根据省教育厅、省财政厅日前联合印发的《四川省中小学省级名师名校长工作室建设实施办法(试行)》,我省将建设一批省级名师名校长工作室。工作室建设期间,每年通过省级教师培训专项资金安排每个工作室10万元建设补助经费,连续安排3年。省级名师名校长工作室由1名领衔人和10名教师(校长)成员组成,实施动态管理,建设周期为3年。名师工作室领衔人必须是在职在岗的省级及以上教学名师、省特级教师或正高级教师。名校长工作室领衔人必须是在职在岗的具有正高级职称、省特级教师或具有省级及以上教育教学管理相关荣誉称号且任职6年及以上的校长。《办法》要求,工作室领衔人每年开设研训专题原则上不少于6次,并面向团队成员开设公开课、研究课或专题报告等不少于2次,对每位成员开展听评课不少于1次;每位成员每年开设公开课、研究课或专题报告等不少于2次。工作室围绕教育教学或教育管理进行改革与实践,着力实现“培养一个,带动一批,辐射一片”的目标。领衔人所在单位须为工作室提供独立的工作场所并配备必要的办公设施设备;领衔人和成员所在单位将其参与工作室活动的工作量分别按照所在单位专任教师平均工作量的50%和20%计算教育教学或管理工作量。工作室3年期满后,进行终结性绩效评价。评价结果为“优秀”的,直接进入下一周期工作室建设;评价结果为“合格”的,可申请进入下一周期工作室建设;评价结果为“不合格”的,取消其领衔人再次申报省级名师名校长工作室资格。(记者江芸涵)
    2018-08-08
  • 创业投资企业和天使投资个人税收优惠执行口径明确——创投可精准享受税收优惠国家税务总局日前发布公告,明确了创业投资企业和天使投资个人税收政策执行口径,以提高政策可操作性,便于纳税人准确享受税收优惠。公告明确了满2年的口径及投资时间计算口径。根据财政部、税务总局此前联合发布的《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》(以下简称《通知》),公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。公告明确,《通知》第一条称“满2年”是公司制创投企业、合伙创投企业、天使投资个人投资于初创科技型企业的实缴投资满2年,投资时间从初创科技型企业接受投资并完成工商变更登记的日期算起。“需要注意的是,对于合伙创投企业投资初创科技型企业的,仅强调合伙创投企业投资于初创科技型企业的实缴投资满2年,取消了合伙人对该合伙创投企业的实缴出资须满2年的要求,简化了政策条件,有利于企业准确执行政策。”税务总局有关负责人表示。《通知》还要求,初创科技型企业“接受投资当年及下一纳税年度,研发费用总额占成本费用支出的比例不低于20%”。对此,公告明确,研发费用总额占成本费用支出的比例,指企业接受投资当年及下一个纳税年度的研发费用总额合计占同期成本费用总额合计的比例。“此口径参考了高新技术企业研发费用占比的计算方法,一定程度上降低了享受优惠的门槛,使更多的企业可以享受到政策红利。”该负责人说,比如某公司制创投企业于2018年5月份投资初创科技型企业,假设其他条件均符合文件规定,初创科技型企业2018年发生研发费用100万元,成本费用1000万元,2018年研发费用占比10%,低于20%;2019年发生研发费用500万元,成本费用1000万元,2019年研发费用占比50%,高于20%。“如要求投资当年及下一年分别满足研发费用占比高于20%的条件,则该公司制创投企业不能享受税收优惠政策。”该负责人说,但按照公告明确的口径,投资当年及下一年初创科技型企业研发费用平均占比为30%,则该公司制创投企业可以享受税收优惠政策。公告还明确了合伙创投企业合伙人出资比例的计算口径。由于合伙创投企业投资初创型科技企业,在投资满2年的当年就可享受税收优惠政策,因此将计算出
    2018-08-08
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