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国省要闻

  • 在11月15日举行的新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮就混合所有制改革、供暖季煤炭和天然气供应、新消费新经济等当前经济运行的热点问题进行了回应。
    混合所有制改革稳步推进
    在回答《经济日报》记者关于混合所有制改革进展的提问时,孟玮表示,经审议通过,已确定31家中央和地方国有企业纳入第三批混合所有制改革试点范围。“目前,国家发展改革委正在抓紧指导试点企业制定实施方案。从时间上看,混合所有制改革工作进度,符合国务院国有企业改革领导小组部署的工作计划安排。”
    孟玮表示,前两批19家中央企业试点的重点任务正在逐步落地,试点先行先试、示范带动的作用正在逐步显现,超过三分之一的试点企业已基本完成引入投资者、设立新公司、重构公司治理机制、建立内部激励机制等工作,其他企业也正在按照试点方案加快落实。
    “总的看,试点企业通过混改,出现了3个明显成效,即投资实力明显增强,杠杆率明显降低,经营状况明显改善。特别是中国联通、东航物流等混改试点方案落地实施,改革力度大,市场反映积极,营造了良好的社会氛围。”孟玮说。
    孟玮说,下一步,将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,推动三批试点任务落地见效,加快形成可复制、可推广的制度性经验,加强对地方混改的协调指导,推动形成国有企业混合所有制改革新局面。
    煤炭天然气供应总体充裕
    11月15日是北京正式供暖第一天。随着北方地区陆续进入供暖季,煤炭、天然气等能否充足供应,成为社会关注的话题。
    “今年供暖季,煤炭供给总体是充裕的,实现供需总体平衡是有保障的,能够保障居民生活和采暖等重点用气需求。”孟玮表示,针对前段时间局部地区出现煤炭短缺性供应,相关部门采取有力措施,促进了优质产能的释放。目前,煤炭产量、运量和存量方面均出现了积极变化。
    根据国家发改委的数据,1月至10月份,规模以上企业煤炭产量28.5亿吨,同比增长4.8%;铁路煤炭累计运量17.9亿吨,同比增长16.6%。从存量看,截至11月13日,秦皇岛港存煤698万吨,同比增长17.9%;全国统调电厂存煤1.17亿吨,可用26天,高于15天至20天的正常水平。
    “随着越来越多城市实施清洁采暖,预计今年的供暖季,天然气的消费需求会呈现出旺盛态势。”孟玮表示,将做好增加资源供给、提升调峰能力、推动管网联通、做好应急预案4方面工作。
    新消费新经济异彩纷呈
    “双11”刚刚结束,消费市场的热度仍在持续。今年以来,我国消费市场发展较快,呈现出了总量扩张、结构升级的态势。其中,网络消费更是领跑消费市场。
    孟玮表示,目前我国已成为全球最大的网上零售市场。今年前三季度,我国实物商品网上零售额3.7万亿元,增长了29.1%,比社会消费品零售总额的增速快了18.7个百分点,网络消费对推动消费和促进消费的升级起到了重要作用。
    孟玮说,下一步关键是要把握好市场消费转型的新趋势,围绕提升消费品质,着力在完善体制机制、壮大新的增长点、优化消费环境上下功夫。
    在回答如何促进共享经济规范有序发展时,孟玮表示,应坚持发展和规范并重的思路,聚焦四个“更加”:更加注重机制建设,加快建设政府、平台企业、行业协会等多方参与的共享经济协同治理机制;更加注重制度规范,进一步取消和放宽资源提供者市场准入条件限制,加强对平台企业垄断行为的监管规范;更加注重融合发展,促进共享经济与工业制造、农业生产深度融合;更加注重经验推广,举办中国“互联网+”峰会,搭建平台企业和政府部门间的交流平台。
    “到今年底,我国共享经济的交易规模将达到4.5万亿元。未来几年,共享经济将继续保持年均40%左右的高速增长。”孟玮表示,将进一步支持和引导共享经济健康快速发展,在共享经济领域培育形成更多新增长点,形成更多新动能。
    根据国家信息中心的数据,2016年我国共享经济市场交易额达3.45万亿元,同比增长103%。平台企业数量超过1000家,参与分享人数达6亿,提供服务人数约6000万。(记者顾阳)
    2017-11-16
  • 坚持底线思维,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化生产、生活、生态“三生”空间,已成为当前各方最基本的共识。划定并守住三条控制线,是顺应生态文明建设客观规律的举措,彰显了我们党着力加强生态保护的坚定决心党的十九大报告在谈到加大生态系统保护力度时提出,完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。这三条控制线,旨在处理好生活、生产和生态的空间格局关系,着眼于推动经济和环境可持续与均衡发展,是美丽中国建设最根本的制度保障。国土是生态文明建设的空间载体和空间规划的物质基础。改革开放以来,我国国土空间开发利用,以相对紧缺的资源赋存支撑了长达30多年的高速增长,但是也面临着许多新情况和新挑战。比如,伴随近年来城镇化快速推进,一些城市周边耕地数量的“红线”成了随意变动的“红飘带”,建设占用耕地现象时有发生;“摊大饼”式的发展让不少城市遭遇了“成长的烦恼”:城市周边耕地、湿地减少了,城市生态带遭到破坏,环境质量改善难度加大,城市热岛效应凸显,灰霾天数增加,等等。坚持底线思维,把自然本底守住,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,优化生产、生活、生态“三生”空间,已成为当前各方最基本的共识。经过两年多的努力,截至今年6月底,永久基本农田划定工作总体完成,全国有划定任务的2887个县级行政区全部落到实地地块、明确保护责任、补齐标志界桩、建成信息表册、实现上图入库,划定成果100%通过省级验收,成果数据库100%通过质检复核。生态保护红线的划定稳步推进,按照中央部署,今年年底前,京津冀区域、长江经济带沿线各省市划定生态保护红线;2018年年底前,其他省区市划定生态保护红线;2020年年底前,全面完成全国生态保护红线划定,勘界定标,基本建立生态保护红线制度。北京等14个城市开展了城市开发边界划定试点。按照中办、国办印发的《省级空间规划试点方案》,吉林等9个省份在今年年底前,探索在统一不同坐标系的空间规划数据前提下,有效解决各类规划之间的矛盾冲突问题,编制形成省级空间规划总图和空间规划文本,其中包括提出三条控制线划定的技术规程。有条不紊地压茬式推进,让三条控制线的划定目标、路径日渐清晰。划定三条控制线仍面临着不少挑战。“三线”不仅仅是表现在规划空间上的三条引导线,更重要的是形成与之相配套的管理机制和实施政策,以及强调各项政策在空间上的综合性和协同性,这是对管理提出的更加精细化和高效的新要求。三条控制线要划得实、守得住,有权威、落实好,有待于更多创新探索。划定并守住三条控制线,是顺应生态文明建设客观规律的举措,彰显了我们党着力加强生态保护的坚定决心。这就要求三条控制线不仅要划在幅员辽阔的国土上,更要划在每位领导干部的头脑里、人民群众的心田里;不能只是划完了事,还必须严格执行、有效监管,以确保三条控制线的刚性,使之成为生态保护的带电“高压线”。(曹红艳)
    2017-11-16
  • 李克强同菲律宾总统杜特尔特举行会谈时强调坚持睦邻友好深化务实合作推动中菲关系健康稳步前行11月15日,国务院总理李克强在马尼拉总统府同菲律宾总统杜特尔特举行会谈。会谈前,杜特尔特在总统府广场为李克强举行隆重欢迎仪式。新华社记者刘卫兵摄新华社马尼拉11月15日电(记者许林贵杨柯)国务院总理李克强在出席东亚合作领导人系列会议后,于当地时间11月15日起开始对菲律宾进行正式访问。当日下午,李克强在马尼拉总统府同菲律宾总统杜特尔特举行会谈。李克强转达了习近平主席对杜特尔特总统的亲切问候。他表示,中菲交往源远流长,友好合作始终是主流。当前两国关系已经克服困难,实现转圜。实践证明,坚持睦邻友好符合中菲双方根本利益,是主流民意所向,是地区大势所趋,是共同发展基石。中方愿同菲方把握正确方向,巩固友好,深化合作,把失去的时间找回来,推动中菲关系健康稳步前行。
    2017-11-16
  • 当地时间11月15日,李克强总理在成功出席东亚合作领导人系列会议后对菲律宾进行正式访问。这是中国总理时隔10年再访菲律宾。李克强与杜特尔特举行会谈后共见记者时说,现在已进入冬季,但马尼拉却很温暖,恰如当前中菲关系正在改善基础上逐步升温,已克服困难实现转圜。要巩固这种向好势头,把失去的时间找回来。
    2017-11-15
  • 11月15日,国务院总理李克强同菲律宾总统杜特尔特会谈后在马尼拉总统府共同会见记者。新华社记者庞兴雷摄新华社马尼拉11月15日电(记者许林贵陈瑶)当地时间11月15日下午,国务院总理李克强同菲律宾总统杜特尔特会谈后在马尼拉总统府共同会见记者。两国领导人积极评价会谈成果。李克强表示,中菲是近邻,两国人民友好绵延不断,交往佳话数不胜数,虽有风雨波折,但中菲人民希望两国持续友好、共迎美好未来的心从未改变。此时北半球虽已是冬季,但马尼拉很温暖,恰如当前中菲关系正在改善基础上逐步升温。希望双方巩固这一势头,把失去的时间找回来,推动中菲关系与合作持续向前发展。李克强强调,中菲同为发展中国家,都肩负着发展经济、改善民生的重任。当前,双方在基础设施建设、贸易、旅游、农业、减贫等领域合作大踏步前进。中方愿同菲方对接发展战略,参与菲大规模基础设施建设,建议双方探讨5-10年合作规划,向两国和国际社会发出中菲关系持续稳定、不断向前发展的明确信号。李克强指出,欢迎菲律宾媒体多到中国去,同中国媒体共同抓住机遇,通过你们的工作,为掀开中菲关系与合作新的一页作出贡献。杜特尔特表示,李克强总理对菲正式访问充分显示出菲中关系的重要进展。菲方对两国关系实现转圜并保持积极发展势头感到鼓舞,高兴看到各领域合作已取得早期收获,感谢中方对菲国家发展和主办东亚合作领导人系列会议的支持,愿同中方进一步加强各领域交流与合作,继续以相互尊重、平等务实的合作实现互利共赢,给两国人民带来更大福祉,并为本地区稳定发展贡献积极力量。
    2017-11-15
  • 张高丽在黑龙江调研时强调深入学习贯彻落实党的十九大精神深化改革加快东北等老工业基地振兴这是11月14日,张高丽到黑龙江工业技术研究院成果展示中心,了解产学研结合推动创新发展情况。新华社记者高洁摄新华社哈尔滨11月15日电11月14日至15日,国务院副总理张高丽在黑龙江调研。张高丽到黑龙江粮食交易市场、哈尔滨惠康食品公司了解粮食生产和销售、粮食产品深加工、政策性储粮去库存等工作;前往哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、哈尔滨汽轮机厂了解国有老企业转型升级情况;到黑龙江工业技术研究院成果展示中心,察看哈工大卫星激光通信科技公司等高科技企业产品,了解产学研结合推动创新发展情况。15日上午,张高丽主持召开部分企业负责人座谈会,认真学习党的十九大精神,听取对经济工作的意见建议。11月14日至15日,国务院副总理张高丽在黑龙江调研。这是11月14日,张高丽到哈尔滨飞机工业集团有限责任公司了解国有老企业转型升级情况。新华社记者高洁摄张高丽强调,认真学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的头等政治大事。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,用党的创新理论来武装头脑、指导实践,不断开创新时代中国特色社会主义伟大事业新局面。要把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要准确把握我国经济发展的阶段性特征,坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,加快建设现代化经济体系。这是11月14日,张高丽到黑龙江粮食交易市场了解粮食生产和销售、粮食产品深加工、政策性储粮去库存等工作。新华社记者高洁摄张高丽表示,党中央、国务院高度重视东北地区等老工业基地振兴。习近平总书记在黑龙江考察调研时强调,振兴东北地区等老工业基地是国家的一个重大战略。党的十九大明确提出,深化改革加快东北等老工业基地振兴。希望黑龙江认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和党的十九大精神,在加快东北振兴中奋发有为,推动经济持续健康发展。要强化改革创新,转变思想观念,完善营商环境,切实增强国有经济发展活力,大力支持民营经济发展。深入实施创新驱动发展战略,扎实推进“三去一降一补”,着力振兴实体经济。大力实施乡村振兴战略,加快推进农业现代化,推动一二三产业融合发展。做好秋粮收储和政策性储粮去库存工作,加强线上线下各种渠道营销,确保农民增收。统筹经济发展与民生改善,做好国有林区、资源枯竭城市职工安置工作,抓好棚户区改造,不断增强人民获得感。坚决打赢脱贫攻坚战,确保贫困县如期摘帽、贫困人口如期脱贫。坚持绿水青山就是金山银山,加强大小兴安岭生态功能保护区建设,加强湿地、草原保护,打造北方生态屏障和山青水绿的宜居家园。这是11月15日,张高丽主持召开部分企业负责人座谈会,认真学习党的十九大精神,听取对经济工作的意见建议。新华社记者高洁摄
    2017-11-15
  • 新华社北京11月15日电题:我国共享经济将保持年均40%高速增长——国家发改委新闻发言人回应经济运行热点问题安蓓、杨学嘉我国将如何规范共享经济发展?“双11”的火爆,是因为消费从线下转到线上了吗?网购带来的包装垃圾问题如何解决?北方进入供暖季,能否保障煤炭、天然气稳定供应?用电量出现哪些新变化?在15日召开的新闻发布会上,国家发展改革委新闻发言人孟玮就这些热点问题作出回应。促进共享经济与工业制造、农业生产深度融合“共享经济应坚持发展和规范并重的思路。”孟玮说,未来几年我国共享经济将保持年均40%左右的高速增长;今年年底共享经济交易规模将达4.5万亿元。根据国家信息中心的数据,2016年我国共享经济市场交易额达3.45万亿元,同比增长103%。平台企业数量超过1000家,参与分享人数达6亿,提供服务人数约6000万。孟玮说,作为牵头推动共享经济发展的单位,国家发改委将聚焦四个“更加”:更加注重机制建设,加快建设政府、平台企业、行业协会等多方参与的共享经济协同治理机制;更加注重制度规范,进一步取消和放宽资源提供者市场准入条件限制,加强对平台企业垄断行为的监管规范;更加注重融合发展,促进共享经济与工业制造、农业生产深度融合;更加注重经验推广,举办中国“互联网+”峰会,搭建平台企业和政府部门间的交流平台。网络消费扩张不能简单说是线下消费转移“双11”的火爆,是否因为消费从线下转到线上?针对这一质疑,孟玮回应称,网络消费对推动消费和促进消费升级发挥了重要作用,不能说网络消费的扩张简单是线下消费的转移。她说,下一步关键是把握好市场消费转型的新趋势,围绕提升消费品质,着力在完善体制机制、壮大新增长点、优化消费环境上下功夫。在完善促进消费体制机制方面,落实支持社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体措施,推进家政服务标准化试点示范建设,鼓励文化文物单位与社会力量合作开展文化创意产品;在壮大消费新增长点方面,研究进一步促进新能源汽车发展的政策措施,鼓励和引导绿色产品消费,扩大实施内外销产品同线同质同标工程,培育壮大智能家居等新兴信息消费;在优化消费环境方面,加快电子商务和实体零售协调发展,积极培育发展流通领域新业态,规范引导消费新模式科学有序发展。研究调整限塑令实施范围随着网购飞速发展,由此产生的包装垃圾等问题引发关注。孟玮说,国家发改委将配合做好循环经济促进法的修订工作,通过法律手段明确商品和快递包装的减量要求,包括限制一次性不可降解塑料制品的使用,同时研究调整限塑令实施范围,按照限制一批、替代一批、规范一批的原则,对不同领域的塑料制品予以分类归置,提出管理措施和政策要求。她说,我国正研究在电商、快递、外卖等领域推行绿色物流、绿色包装的实施方案。征集筛选一批技术成熟、产业技术较好的可循环、可降解包装材料,在条件成熟的领域和行业推广使用。此外,将规范塑料垃圾处置,研究从具备条件的重点城市开始,逐步减少含塑料原生垃圾的直接填埋。煤炭供需总体平衡重点用气需求有保障“今年供暖季,煤炭供给能力总体充裕,居民生活和采暖等重点用气需求能够保障。”孟玮说。根据国家发改委的数据,1至10月,规模以上企业煤炭产量28.5亿吨,同比增长4.8%;铁路煤炭累计运量17.9亿吨,同比增长16.6%。从存量看,截至11月13日,秦皇岛港存煤698万吨,同比增长17.9%;全国统调电厂存煤1.17亿吨,可用26天,高于15至20天的正常水平。孟玮强调,由于迎峰度冬期间煤炭消耗持续增加,水电存在不确定性,影响供应的因素仍然存在。下一步要加强日常监测,加快优质产能释放,集中力量保障重点港口、重点用户和重点区域的煤炭运输需求,加强清洁能源消纳利用。
    2017-11-15
  • 新华社北京11月15日电(记者倪元锦、林苗苗)北京市环保局15日通报,北京市第三批4个环境保护督察组于10月底进驻东城区和西城区、石景山区和门头沟区、通州区、平谷区开展环境保护督察工作,目前已完成第一阶段督察工作。截至11月12日,4个督察组共收到群众举报1351件,经梳理汇总,累计向被督察区交办转办863件,当前已办结537件。
    据介绍,对督察组转办的信访举报案件成立组长负责制的专项工作小组,立行立改,及时调度,督促责任单位处置整改,并在区政府网站设专栏公开办理结果,接受公众监督。
    根据工作安排,各督察组下一步进入街乡(镇)下沉督察阶段,为期10天左右,将在第一阶段基础上进一步核实问题线索;同时继续受理信访举报,提高公众参与度。
    北京市首批3个环境保护督察组曾于6月底进驻丰台、房山、大兴区,受理有效群众举报1729件,经梳理汇总,累计向被督察区交办转办1238件;被督察区向督察组反馈问题办理情况738件,其中责令整改319起,立案处罚82起,处罚金额约12.3万元,约谈13人。
    第二批4个环境保护督察组进驻朝阳、海淀、顺义、昌平区开展环保督察工作。各督察组累计受理群众举报5282件,经过梳理汇总,已陆续向被督察区交办转办3700件,被督察区已处理并反馈2940件,办结率近80%。其中,责令整改1392起;立案处罚426起,拟处罚金额1000余万元;立案侦查24起,行政和刑事拘留18人;约谈、问责331人。
    今年,北京市级环保督察将实现对16个区全部覆盖。
    2017-11-15
  • 11月15日,国务院总理李克强在马尼拉下榻饭店会见菲律宾众议长阿尔瓦雷斯。新华社记者饶爱民摄新华社马尼拉11月15日电(记者黎藜潘洁)国务院总理李克强当地时间11月15日上午在马尼拉下榻饭店会见菲律宾众议长阿尔瓦雷斯。李克强表示,中菲友好交往的悠久历史是两国人民共同创造的,这是双边关系历经曲折后能够较快实现关系转圜的基础,也是双方未来深化合作与人文相亲的民心所向。相信双方有能力、有智慧巩固友好,聚同化异,为中菲长期睦邻友好开辟更加美好的前景。李克强指出,中菲经济互补性强,合作潜力大。菲方正着眼民生改善大力开展基础设施建设,中方愿发挥产能和装备制造等优势,同菲方加强产能合作,并探讨开展金融合作支撑,更好实现互利双赢。希望菲众议院传承中菲友谊,同中方加强议会交往,积极为两国友好与合作深入发展搭建桥梁。阿尔瓦雷斯表示,李克强总理是10年来首位来菲正式访问的中国总理,对菲中关系发展意义重大,将进一步坚定两国各界对菲中友好前景的信心。菲方愿加强两国在互联互通、金融、创新等领域合作,感谢中方对菲主办东亚合作领导人系列会议的支持,乐见中国-东盟合作不断得到加强并愿为此发挥积极作用。 2017-11-15
  • 11月15日,国务院总理李克强在马尼拉下榻饭店会见菲律宾参议长皮门特尔。新华社记者饶爱民摄新华社马尼拉11月15日电(记者许可陈杉)国务院总理李克强当地时间11月15日上午在马尼拉下榻饭店会见菲律宾参议长皮门特尔。李克强表示,中菲交往源远流长。两国关系去年转圜以来,改善与发展的势头不断向好,各领域合作持续推进。我此访就是要同菲方一道巩固并扩大这个向好的势头,把曾经失去的时间和机遇找回来,在相互尊重、平等相待基础上,开启中菲友好与合作的新篇章。李克强指出,很高兴得知中菲议会、民间等各层级交往日益活跃,这表明中菲友好是民心所向,大势所趋。欢迎两国各界共同参与中菲关系建设,为双方进一步增进互信、深化合作创造良好条件,夯实中菲长期友好的民意基础。皮门特尔欢迎李克强总理访菲,高度赞赏中方对菲中关系的重视,感谢中方为菲经济社会发展和民生改善提供的宝贵支持,强调菲方愿继续加强两国立法机构和党际交往,推动菲中关系迈上新台阶。
    2017-11-15
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