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国省要闻

  • 信用让融资更方便——中小微企业和农村信用体系建设成效显著中小微企业和农村信用体系建设是地方信用体系建设中的一项重点工程。近年来,人民银行通过为中小微企业和农户建立信用档案,联合地方政府部门与市场机构进行信用培育和信用评价,开展“信用户”“信用村”“信用乡镇”建设,构建以信用为基础的正向激励机制,引导金融机构发放免抵押免担保的信用贷款,提高中小微企业和农户融资可得性、降低融资成本。因地制宜化解企业融资难题融资难、融资贵一直是制约中小微企业发展的“痼疾”,也是金融服务的难点所在。为有效提高中小微企业的融资可得性,人民银行南京分行组织苏州市中心支行探索“政府+市场”的企业征信发展模式,推动地方中小微企业信用体系建设,更好地满足了金融机构对征信产品与服务的需求。一方面,政府发力打好政策“组合拳”,统筹信息资源,归集了70多家政府部门的中小微企业信用信息,并配套了政府信保基金、投贷(保)联动引导基金、并购引导基金等20多项政策和信息应用等机制,让政策为企业“增信”。另一方面,市场快跑,依托市场化的专业征信机构,搭建地方征信平台。3年多来,苏州地方征信平台为全市30多万户中小微企业建立了信用档案,采集信息9685万条。“一库N用”的架构体系,以及征信报告、信用评分、风险预警等产品累计为全市近百家金融机构和政府部门提供50余万次查询服务。征信和金融同频共振,中小微企业融资获得感不断提升。据统计,截至2018年8月末,苏州征信平台共筛选并推介符合条件的中小微企业约2.5万户,累计为8348家企业解决4844亿元融资需求,其中,1800余家企业获得了超119亿元的“首贷”资金,1158家企业累计获得1108亿元信用贷款。与此同时,湖南通过共享企业纳税诚信信息,也为中小微企业的融资提供了极大便利。人民银行长沙中心支行在永州市祁阳县开展企业纳税增信业务试点,以纳税信用等级评定为抓手,优选诚信企业,对中小微企业纳税诚信状况进行等级评定。当地人民银行联合税务部门根据纳税信用等级,每季定期向金融机构推荐诚信状况良好企业名单,引导金融机构发放免担保免抵押的信用贷款。截至2018年8月末,通过该模式已对祁阳县85家中小微企业累计授信4.4亿元,实际投放“两免”信用贷款3.1亿元。在中小微企业和农村信用体系建设中,各地因地制宜,由点及面推进工作,形成了一些行之有效的模式和做法。据统计,截至目前,全
    2018-10-14
  • 川藏交界处山体滑坡和金沙江堰塞湖险情发生后——多部门启动应急联动处置机制排险救灾应急管理部10月13日从中央救灾物资成都储备库、拉萨储备库向四川、西藏两省区交界处山体滑坡和金沙江堰塞湖灾区紧急组织调拨中央救灾物资。据应急管理部有关负责人介绍,这批救灾物资包括7000顶帐篷、3万件棉大衣、5万床棉被、5000张折叠床等,用于支持两省区做好受灾群众安置和过渡期生活保障,确保受灾群众基本生活和灾区社会稳定。此前,应急管理部会同自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等单位已建立应急联动处置机制。应急管理部已经启动每日会商研判机制,前后方密切配合,保障排险救援救灾工作科学有序高效开展。应急管理部党组书记黄明在会商研判调度会上表示,要确保群众生命安全,要在党委、政府领导下强化统一指挥,设立前方临时党支部,依据前方实际需要安排力量和物资。记者还从西藏自治区应急办获悉,西藏自治区已紧急调拨500万元应急资金用于灾区救援。西藏各级各部门紧张有序救援,截至12日18时,西藏昌都市共设立25个安置点转移安置3县10乡群众13637人。国网西藏电力公司已迅速启动应急响应机制,组织开展了相关隐患排查工作。另经长江防总测算,13日至14日金沙江堰塞体下游至石鼓河段将相继出现洪峰,部分江段可能出现历史最高水位。为此,长江防总紧急下发通知,部署下游洪水区相关避险工作。继续密切关注水雨情监测预报,加强地区之间联系沟通和信息共享,共同做好应急处置工作,全力减轻灾害损失。据了解,国家减灾委、应急管理部此前针对四川、西藏两省区交界处山体滑坡和金沙江堰塞湖灾情已启动国家Ⅳ级救灾应急响应。截至12日20时,西藏、四川2.1万余人紧急转移安置,消防救援力量490人69车已赶到灾害区域,消防救援尖刀队已携带卫星设备到达核心区,并传回清晰视频画面,供后方分析研判。(记者常理代玲)
    2018-10-14
  • 近日,中国证监会在四川成都召开区域性股权市场规范发展座谈会,这是其首次组织召开区域性股权市场全国性会议。在中国证监会及四川证监局的指导下,在地方政府监管部门的支持下,四川起步早、基础好,已逐步形成了一套地方区域性股权市场改革发展思路,市场规范发展初见成效。夯“塔基”加快转型,突出地方交易所融资服务功能日前,天府新四板“孚临可转债”发行。本次发行的私募可转债融资总额为1亿元,创下全国四板市场可转债融资单笔规模的新高,也为四川的中小企业提供了新的融资方式和渠道。截至8月末,天府股交中心挂牌展示企业合计6426家。天府股交中心相关负责人表示,目前已与多家金融机构达成了合作意向,多个可转债项目也正排队审核中,“下一步还将不断创新融资工具与融资方式,推动更多非上市企业对接资本市场。”天府股交中心取得的阶段性成就,是全省交易所加快创新转型发展的一个缩影。近年来,省金融工作局全力聚焦天府股交中心为小微企业融资的功能定位,推动其加快发展。此外,实施股权质押融资、债务融资工具、私募股权融资三种融资方式共存,分“三步走”,推动地方交易所不断增强服务能力,结构性缓解中小微企业融资难、融资贵问题。寻特色改革创新,重构业务板块在规范发展区域性股权市场方面,四川频频发力。省金融工作局负责人表示,2017年以来,为支持小微企业融资,推动多层次资本市场更好地服务实体经济,我省提出“债券融资优先发展战略”,大幅度提升债券融资水平;实施“五千四百”上市行动计划,抓好“四个一百”家,即100家“创业板行动计划”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”企业库,重点打造四川“IPO黄埔军校”。除聚焦我省小微企业融资服务外,本地区域性股权市场还重构特色业务板块,结合四川改革元素,设置了“军民融合板”“一带一路板”“科技金融板”“双创企业板”。此外,在深挖“银企对接”方面,省金融工作局指导华西证券开展企业挂牌上市“家数千家、市值千亿”企业库,设计“四川四板基金”,打造服务四板市场的服务团队。上述负责人还透露,我省《地方金融条例》力争年内出台,届时将极大提高我省地方金融监管的能力和水平,为我省资本市场发展提供更强有力的保障和约束。(记者卢薇)
    2018-10-13
  • 10月8日,记者从省财政厅获悉,为进一步防范化解地方债务风险,省财政厅印发《关于政府采购领域规范政府性债务有关问题的通知》(以下简称《通知》),坚决禁止违法违规举债担保,并要求我省各级财政部门严格按照《政府采购法》及有关规定,规范各项采购行为。这意味着,我省建立了政府采购“负面清单”,包括严禁以政府购买服务名义违法违规举债融资等。特别值得一提的是,各级财政部门不得以部门文件或“会议纪要”等作为政府采购实施的依据。根据《通知》的规定,给政府采购划定了“负面清单”范围。各级财政部门在进行政府购买服务项目和政府与社会资本合作(PPP)项目时,对购买主体不合法、承接主体不合法、无预算采购的行为要坚决说“不”。针对扩大政府购买服务范围、购买服务期限超过法定期限、利用或虚构政府购买服务合同等导致违法违规举债担保和对未经采购程序、违规执行采购程序、违规适用政府采购方式选择社会资本及其他假借PPP名义增加地方隐性债务风险等违法违规增加或变相增加地方政府性债务的,要坚决抵制和制止。此外,对于预防和干预以政府采购方式进行“变相举债融资”,新规要求,各级财政部门如发现以政府采购方式违法违规进行举债担保和增加地方隐性债务风险的,不得进行备案政府采购实施计划、不得推送政府采购信息公告、不得抽取(借用)政府采购评审专家、不得备案政府采购合同等。而针对违法违规实施的政府购买服务项目、政府与社会资本合作(PPP)项目增加或变相增加地方政府性债务,各级财政部门可以按照《政府采购法》《政府采购信息公告管理办法》的有关规定,直接在政府采购网上屏蔽相关信息。对此,省财政厅政府采购监督管理处相关负责人表示,近年来,假借PPP和政府购买服务名义变相举债和违法违规融资担保的行为时有发生,造成地方政府债务风险增加。“此举可在政府采购全链条封堵政府购买服务项目和PPP项目违规举债、担保等行为,防止通过政府采购的形式违法违规融资增加地方政府隐性债务,为各级财政部门监管执法提供可靠的依据,有效遏制地方政府隐性债务风险增加。”(记者李梓溶)
    2018-10-13
  • 深化“放管服”改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是全面深化改革的重要任务。8月27日,四川省消防总队正式印发了《四川消防“放管服”改革十五条措施》,在现行的法律法规框架下,从取消部分审批、下放审批权限、简化申报材料、压缩时限比例、优化便民服务等五个方面,提出了“放管服”改革十五条便民利民举措,改革减免、精简办事材料20余项,将行政审批时限缩减至法定时限的50%,将建设工程消防设计、验收备案抽查比例统一下调30%;对于部分申报资料准许相对人申请并承诺在规定时限内补正的情况下先行予以服务,多举措推动消防行政审批工作转职能、提效能,切实回应人民群众对消防工作的新期待、新要求。一种决心改出效果、改出满意度来消防监管工作,事关人民群众生命和财产安全,事关经济社会平稳健康运行。近年来,一些管理举措和其他行业主管部门的规定存在“冲突”,导致管理精细化程度不够,甚至盲区。如在以往工作中,部分小型单位场所在进行二次装修时无法取得由住建部门颁发的施工许可证,导致消防设计备案无法办理,群众对此反映的意见比较集中。从现实的需要和群众的呼声看,消防“放管服”改革势在必行。党中央、国务院作出了深化“放管服”改革的决策部署,省委、省政府对加快推进“最多跑一次”改革工作提出了明确要求。“既然要改,我们就要真心实意、真真切切地改,改出效果、改出满意度来,决不搞花架子!”省消防总队负责人说。为科学谋划消防“放管服”工作,今年以来,四川消防实地调研,多次召开专题会议,深入推进“放管服”改革工作。省消防总队总队长刘赋德率工作组深入成都市等地开展实地调研,深入了解办事群众服务诉求,摸清群众反映的“堵点”和“痛点”问题。总队成立了“放管服”改革工作专班,明确专人收集整理“放管服”改革省内外资料,全面梳理了行政审批事项、行政审批前置条件和受理资料清单。“群众的烦心事和堵点、痛点就是我们改革的突破点。”在举措的出台过程中,省消防总队始终坚持“以人民为中心”的思想,将优化对企业和人民群众的服务放到了重要位置。消防“放管服”改革在现有的法律框架下进行探索,面临“是否合法、是否便民、是否能够实现”等诸多现实问题,我省坚持敢于担当、敢开先河,为群众办事“做减法”,为加强监管“做加法”,为优化服务“做乘法”,首次提出了“承诺制”“容缺后补”“预先服务”等多项举措,并相应
    2018-10-13
  • “老邮政”成就“新经济”——改革开放40年我国邮政业发展成绩斐然改革开放40年来特别是党的十八大以来,我国邮政业迅速发展。10月11日下午,国家邮政局召开新闻发布会,总结回顾了改革开放以来邮政业的改革历程和发展成绩。数据显示,5年间邮政业业务总量年均增速达36.8%,业务收入占GDP比重从0.37%提高到0.8%,行业基础性先导性作用更加突出。快递业务量从57亿件增长到401亿件,连续4年稳居世界第一,对世界增长贡献率超过50%。经济发展新动能的重要力量国家邮政局新闻发言人沈鸿雁说,改革开放40年以来,中央先后部署完成了邮电管理体制调整、邮电分营、邮政政企分开及完善省级以下邮政监管体制改革等重大体制改革任务,制定实施《中华人民共和国邮政法》,并根据行业改革发展需要先后进行三次修订修正,颁布实施《快递暂行条例》,不断优化行业发展环境,极大地释放了政策红利,激发了发展动力。“1978年,全国邮政收入只有5.1亿元。到2017年,邮政行业业务收入完成6622.6亿元,增长了1290倍。”沈鸿雁介绍。数据显示,40年来邮政行业营业网点覆盖密度也大大提升,人民群众用邮便捷性显著提高。截至2017年,全行业拥有各类营业网点27.8万处,是1978年的5.6倍。行业服务先进制造业、现代农业和跨境网购能力不断增强。2017年,快递直接支撑制造业产值2375亿元,全年农村地区收投快件量超过100亿件,带动农产品进城和工业品下乡超过6000亿元。年支撑跨境网络零售额超过千亿元,支撑网络零售额超过5万亿元,占社会消费品零售额比重超过15%。沈鸿雁表示,多年来快递业对消费增长的贡献率超过30%,对经济增长的间接贡献率超过20%,是新经济的代表和经济发展新动能的重要力量。群众受惠普及面持续扩大“改革开放40年来,邮政行业发展最为迅速的就是基础设施建设。”沈鸿雁说,目前邮政行业形成了以邮政枢纽设施为核心,以邮政网点为基础,以运输网、信息网为依托,以信报箱、村邮站为终端的邮政普遍服务网络,邮路总长度(单程)增长了近1倍,总体实现“乡乡设所、村村通邮”。邮政普遍服务营业场所总数达5.4万处,建制村直接通邮率超过97%。邮件时效性显著提升,省际包裹时限提升近五成。同时,邮政包裹类新业务不断涌现且增速明显,年均增长率90%以上;国际小包从1.7亿件增长至8.9亿件,成了跨境电商寄递的主渠道。此外,邮
    2018-10-13
  • 我国实施水利扶贫三年行动到2020年全面解决贫困人口饮水安全问题水利部、国务院扶贫办、国家卫生健康委11日在京联合召开实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战视频会议。水利部部长鄂竟平表示,水利扶贫工作要咬定目标,到2020年全面解决贫困人口饮水安全问题,贫困地区水利基础设施公共服务能力接近全国平均水平,有效解决因水致贫的突出水利问题,提升支撑贫困地区长远发展的水利保障能力,基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。鄂竟平指出,水利扶贫在国家脱贫攻坚总体布局中占有重要地位,贫困地区和贫困群众对水利的需求很迫切,当前,我国农村饮水安全短板、水旱灾害还较突出,农田水利基础设施薄弱,水土流失比较严重,农村水电开发利用程度还不高,需要继续加大工作力度。据介绍,“十三五”以来,我国启动实施了农村饮水安全巩固提升工程,截至今年9月底,中央安排投资143亿元,各地累计完成投资1002亿元,受益人口1.36亿人,其中1478万贫困人口的饮水安全问题得到解决;山东、重庆、甘肃3省市已率先完成农村饮水安全脱贫攻坚任务,所有贫困人口饮水安全同步达标。国务院扶贫办副主任欧青平指出,实施水利扶贫三年行动暨坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战,要摸清因水致贫和贫困户饮水安全状况的底数,要将贫困村和贫困人口饮水安全巩固提升工程纳入县级脱贫攻坚项目库优先安排资金、优先组织实施,切实解决好贫困人口饮水安全问题,大力推进贫困地区水利基础设施建设和后期管护,注重使水利扶贫效益最大化。鄂竟平表示,全面完成水利扶贫各项目标任务,要重点抓好五方面的工作。一是坚决打赢农村饮水安全脱贫攻坚战,要严格标准要求,全面覆盖解决,建立长效管护机制,从严督导考核。二是加快推进水利支撑保障项目建设,抓好防洪抗旱减灾、灌溉排水、水源开发利用、水土保持生态工程建设。三是切实抓好贫困人口增收脱贫的帮扶工作,抓好水利劳务扶贫工作、农村水电扶贫工程、水库移民脱贫攻坚。四是着力加强重点区域水利扶贫工作,对脱贫攻坚重点区域要优先安排项目、落实资金,加快工程建设。五是抓细抓实定点扶贫片区联系和对口支援工作。(记者陈晨)
    2018-10-13
  • 新华社北京10月12日电(记者叶昊鸣)记者12日从应急管理部了解到,截至当日20时,西藏、四川2.1万余人紧急转移安置,消防救援力量490人69辆车已赶到灾害区域,消防救援尖刀队已携带卫星设备到达核心区,同时有812人154辆车的消防救援力量在周边区域集结待命,随时支援。据悉,应急管理部已于11日晚会同自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等单位建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援,做好转移安置避险群众、排查周边地质灾害隐患、排除堰塞湖险情等工作。应急管理部已经启动每日会商研判机制,密集调度,随时掌握最新水情险情灾情,调整力量配置,保障排险救援救灾工作科学有序高效开展。应急管理部党组书记黄明在12日的会商研判调度会上要求,要确保群众生命安全,全面做好群众转移安置工作,尤其是要排查流动人员、施工人员、非本地户籍人员,避免群众滞留或返回危险区域导致伤亡;要加强水文、气象、地质监测,加强研判,科学严谨制定排险方案;要尽快搜集数据资料、调集人员设备,做好多种排险方案的实施准备;要加强现场统一管理和安全教育,依据前方实际需要安排力量和物资。据了解,由应急管理部副部长叶建春带领的多部门联合工作组于12日晚抵达四川白玉县开展工作,帮助地方政府做好受灾群众转移安置,确保受灾群众基本生活和社会稳定。
    2018-10-13
  •  10月9日,由人力资源社会保障厅、教育厅、团省委主办,省就业局、省大学生创新创业活动中心承办的四川省首届创业博览会在成都举行。本届创博会是我省第一个以创业为主题的大型展会,旨在全面展示四川创业成果、释放创业活力、汇集创业理念、集聚创业人才、促进创业成果转化,推动四川经济高质量发展。展馆面积5000平方米,设创业服务展、创业成果展、就业创业服务体系建设展、就业扶贫成果展、青年人才创业展5大主题展馆,吸引了省内外37家知名创投机构、创服机构、优秀创业园区和119个创业项目参展。副省长王一宏出席并参观博览会。
    2018-10-12
  • 10月9日,作为2018年全国大众创业万众创新活动周重点活动之一,全面创新改革试验推进会暨创新创业平台建设交流会在成都举行。会议发布了《全面创新改革试验百佳案例》,我省共有19项案例入选。《案例》由国家发展改革委发布,我省入选的19项案例中,内容涉及审查机制改革、职务科技成果权属混合所有制改革、军民融合改革等多个方面。“这些项目形成了一批可复制的经验,为改革试验成果复制推广工作打下了良好基础。”国家发展改革委相关负责人说。此次会议还举行了综合性国家科学中心及大科学装置科学研究联合基金签约仪式,大科学装置科学研究联合基金将支持我国3个综合性国家科学中心的前沿基础研究和核心设备研制等科研活动;举行西部双创示范基地联盟成立仪式,西部12个省(直辖市、自治区)的12个国家双创基地将成立西部双创示范基地联盟,共同推动双创工作的升级发展。中科院副院长张涛、上海市副市长陈群、安徽省副省长杨光荣、四川省副省长彭宇行、四川大学党委书记王建国等出席会议。(记者唐泽文)
    2018-10-12
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